八八檢討／災難常態致經濟惡耗 學者警告：台灣走向亡國
2009/08/21 11:52記者陳思穎／台北報導
莫拉克颱風引發八八水災，重創南台灣，死傷人數至今未完全確定，有鑑於未來災難恐成常態化，國民黨立委鄭麗文今（21）日上午特別召開「災難常態化因應公聽會」，台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全在會中警告政府「台灣不是永續社會，甚至邁向亡國之路」。
廖本全表示，莫拉克颱風已告訴國人，災難劇本可能全面上演，這次在南台灣上演，下次也可能在北台灣上演，整個台灣島已經沉浸在危機之中，而他認為，未來災情會更大、雨量也會更大，「如果沒有，叫幸運」。
廖本全強調，既然災難常態化已可確定，全民、政府就必須面對問題，做好準備，而他認為，災難常態化的原因，包括國人長期與天搶地、全球氣候變遷、921地震、脆弱的地體本質等，「不能怪老天」，而災難受害者幾乎都是社會弱勢者，一次次將弱勢者更推向弱勢的狀況。
廖本全還強調，災難常態化，社會成本不斷惡耗，從過去歷史來看，風災後政府投入大量人力與金錢救災，救災告一段落就忙著修橋與造路及家園重建，接下來再治山、治水，編列大筆公共工程預算，如果社會有成本概念，就應該把在山中拓墾的效益與社會成本惡耗來比較，而他認為，台灣已成為「反經濟社會」。
廖本全表示，一個社會要談永續有三大面向，包括：環境、社會、經濟，而台灣環境瓦解又是反經濟社會、社會也不公平、不正義，「我必須要警告政府，台灣徹徹底底不是一個永續社會，甚至台灣邁向亡國之路」。
今日這場由立委鄭麗文所召開的「台灣『不願面對的真相』災難常態化之因應」公聽會，眾多專家學者與會，包括：台灣大學全球變遷研究中心主任柳中明、前內政部消防署長趙鋼、台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全、興國管理學院財經法律學系助理教授蘇義淵等人。
危險區潛勢圖不敢公佈 怎避險？
八八水災又踩到國土保育的痛點，其實包括經濟部、農委會、內政部都曾分別畫出易淹水區、土石流危險區和地質敏感區等環境敏感地區潛勢圖，但專家批評，這些攸關人民生命財產安全的潛勢圖都是「牆上掛掛」，未落實作為土地利用管理的依據。
台師大環教所教授汪靜明說，大地震的擾動、人為超限開發，讓台灣的土地像七、八十歲的老人，「骨質疏鬆、眼花髮禿」，一場超級暴雨就災情慘重，這些該用來 預警、避災與減災的潛勢圖完全派不上用場。他還記得，前幾年他為了買房子向地方政府調建案附近的地質圖，卻一無所獲，教人民怎能安居？
「這些圖真的是畫心酸的。」台大土木系教授李鴻源說，政府畫潛勢圖是要提醒民眾避險，但民眾渾然不知「那些圖跟我有什麼關係？」也未納入都市計畫等土地利用管制依據，以致在行水區堆出來的新生地也發給建照蓋房子。
李鴻源表示，政府不敢進一步公佈潛勢圖的影響程度與範圍，主要擔心有打壓房地產、銀行不願放貸的民意反彈，但民眾也無法投保洪水險，遇八八水災這種災害損失更大，避災的風險意識也難提升。
「如果政府敢把易淹區的紅線畫下去，今天的水患悲劇會少一半。」走遍地震、水患災區的台大地質系教授陳宏宇說，日本把環境敏感的警戒區、分級的災害受損程度都公佈周知，就是教育民眾懂得避災，「遇災害不疏散，怨不得人！」
面對國境之南高屏地層下陷區遇大水必淹，李鴻源認為，如果不想讓地層持續下陷，政府要準備長時間和在地居民對話，討論兼顧生計的產業轉型作法，「做出決定，不然問題依舊在。」
顧了生計 賠了生態 現實考驗決策
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| 位在中海拔山區的高雄縣六龜鄉，莫拉克颱風來襲竟也淹大水，充分顯示發展高山農業、水土保持不佳都損及國土安全。 記者劉學聖／攝影 |
台灣國土保育「說一套，做一套」。拿農委會曾向國際宣傳的「農業四大旗艦產業」為例，台灣高山茶與台灣鯛（吳郭魚）都榜上有名，都是開墾山林和抽地下水換來的經濟成果。
農委會表示，為減少抽地下水，正輔導養殖業轉向海水魚種；山地超限利用問題，除加強取締，也考慮以補助方式，鼓勵私有山坡地改為造林。
轉農為林 金額可觀
農委會主委陳武雄說，許多私有山坡地屬農牧用地，依法可種蔬菜、茶葉、果樹、檳榔。農委會將鼓勵「私有農牧地轉造林」計畫，推動五萬公頃轉農為林。他坦承，要農民放棄現有經濟作物，光是五萬公頃補貼費用一年就要花六十億元，金額很可觀。
前靜宜大學生態系教授陳玉峰廿多年來深入全台山區調查，他說，廿年前政府鼓勵農業上山，濫墾已造成七成的森林遭破壞，全台中低海拔山區變得脆弱且高度不穩定。
在政府縱容下，觀光業也在山上找到春天。莫拉克災區桃源、茂林、那瑪夏等山地鄉及甲仙、六龜等，清一色是觀光重鎮；觀光收益與生態保育常難並存。
超限利用 爭議無解
六龜溫泉鄉常有超限利用爭議，卻是高縣觀光主力。屏科大副教授許中立表示，六龜溫泉業者甚至組自救會要求就地合法，「六龜在卡玫基侵襲時就遭重創，顯然大家未體認到國土安全的重要。」不過寶來村災民張清季說，「我們不靠觀光，靠什麼？」
高雄縣一度考慮將山薑納為特色伴手禮，獲悉山薑是禁止作物急踩煞車；但在山地部落，山薑到處可見。洪姓地政人員感嘆，依他多年勘查經驗，甲仙小林村災損嚴重，與村民租用公有林地種山薑、麻竹筍也有關。
大地技師林四川觀察，九二一震災後，應鼓勵民眾撤出環境敏感的山城，但考量在地民眾生計，振興產業，民宿愈開愈多，人潮不出反進，是國土保育的盲點。 （記者程嘉文、謝恩得、鄭朝陽、王昭月、李恩慈報導）
與河爭地／金帥飯店 衝出37年弊端
／台東縣報導】莫拉克颱風沖垮金帥飯店，也讓卅七年前因娜拉風災「長眠」土石下的十二間民宅重建天日，凸顯國人與天爭地，國土保安成了空談。
時隔卅七年，知本溫泉再度遭洪水侵襲，兩度受創都在同一地點，水利專家感嘆：「人不該與河爭地。」
縣府水利科長羅文彥說，知本溫泉風景區民國六十年就辦理都市計畫，八十年公佈「水道治理計畫」。娜拉風災被沖毀的民宅，早年都在知本溪堤防之外，包括這次倒塌的金帥飯店，不在行水區及河川用地限制範圍。「災民在私有地上可依法就地重建，業者要投資，縣府不能不發建照」。
水利署官員說，知本溪在統茂飯店前形成近九十度大彎道，颱風時上遊山洪直衝，流經彎道被對岸山壁及岩盤阻擋，反彈後洪流就指向金帥飯店。
躺14年 國土計畫法難產
莫拉克重創南台灣，淹出國土保育整體規畫毫無章法的面貌，光是一部指導土地利用的「國土計畫法」，訂了十四年仍未見天日。
早在民國八十四年，內政部即草擬國土計畫法，但朝野立委認為該法限制開發的規模不小，對現住民衝擊過大，至今還躺在立院待審。
前政務委員、實踐大學教授林盛豐痛批政府效率不彰。他說，這麼重要法案竟被百般阻撓，擋法案的立委難辭其咎。
營建署長葉世文說，國土計畫法國民黨團已同意列為優先法案，待行政院核定後，下個會期送立法院審議。
八八災後重建刻不容緩，但沒有國土計畫法的依據，敏感地帶上的聚落是否仍原地重建？上山農業和觀光產業要藉機轉型，退出山林，還是繼續留在山上？都是行政院的難題。
破壞水土保持，濫建高爾夫球場，李登輝是罪魁禍首。
莫拉克颱風造成嚴重災情，馬總統將矛頭指向氣象局及水利署，但似乎沒有抓到形成災情的重點。（此說極為正確）
氣象局主要是職司氣象預測，並非災情預測，更無法改變氣候。水利署職司排水工程，並非排土石流工程，當雨水變成土石流，其破壞強度超過預期時，正常的排水工程亦難承受。（主管局署職司十分清楚，責難太超過了。）
重點是土石流的形成，看著電視上的報導，雨水帶著大量土石形成土石流，表示我們的土地山林已經被破壞了，與其說是天災，不如說是人禍。（問題重點在此，土地山林破壞，始於李登輝當政，李登輝喜歡打高爾夫球，之前台灣各地高爾夫球場只有十數家，業者投其所好，到處開發山坡地，侵佔國有土地，破壞水土保持，大量興建高爾夫球場，如雨後春筍，不數年增至目前64家。
此 例一開，侵佔國有土地及山林，民眾群起傚尤，於是濫墾濫伐，肆無忌憚，唯利是圖，種植高山水果、高山蔬菜、高山茶、檳榔‥‥‥等，因而土質鬆動，遇有地 震、風災，豪雨，發生走山及土石流，形成了必然現象，由於土石隨洪水滾滾而下，溪床泥石增高，水患四溢，氾濫成災，其人禍罪魁，非李登輝莫屬。
其實還不僅如此，桃園大溪「鴻禧別墅」有侵佔國有土地，破壞水土保持，劉邦友因藉機勒索，而招來殺身之禍，案發月餘，李登輝曾說，凶手快回來了，他怎會知道？沒人追根究底，檢調專案小組亦聽若惘聞，不了了之！）
看著農委會水 土保持局的網頁上活動快訊第一項，仍放著台東縣太麻裡鄉金針花知性之旅系列活動，對照著台東太麻裡的嚴重災情，無疑是一大諷刺。水土保持局在太麻裡所規畫 設計簡易汙水生態淨化池示範工程，號稱運用水流的自然重力原理，在山坡地設置平台階段滯洪，似乎並未為太麻裡帶來安全保證，過度的人為開發，罔顧土地倫理 的思惟，只是耗費民脂民膏並加速水土保持的破壞，如此而已。（種植金針花，因而破壞水土保持，應檢討其存廢。）
為了幾千萬的農業獲利而開發山林，如今我們付出了嚴重代價，數十億的農業損失及數百民眾的生命損失。（付出慘痛代價，不值得？）
2009.8.12 中國時報 八八水災－做好水土保持 再來談治水【陳進男/台南市】
小林滅村 都怪曾文越域引水？
苦勞網創辦人孫窮理
從荖濃溪開始，在山裡面鑿隧道，切到楠梓仙溪、再鑿一個隧道，切到草蘭溪，最後把水導流進曾文水庫。
「曾文水庫越域引水計劃」：圖一
從地圖上看：它的東、西引水道橫切過桃源鄉、三民（納瑪夏）鄉，它在荖濃溪的下游是寶來村，在楠梓仙溪下游的是甲仙鄉。
然後呢，這一次「八八水災」的重災區，就那麼被串起來了。
這一次的災難，跟這個「曾文水庫越域引水計劃」有沒有關係呢？有報導出來了：越域引水工程被指是禍首，楠梓仙溪上游的「堰塞湖」潰堤是導致小林村被淹沒的元兇，不過，水利署馬上跳出來喊冤，說「沒有喔，我們的土石堆置場在下游，別怪到我們頭上」，悲劇是怎麼造成的，這裡有一個線索、也有一些分析。
圖二
下面這張照片最近被很多媒體刊登了，應該是從楠梓仙溪的對岸拍過去的，河水的流向是從左邊到右邊：看起來，小林村被淹沒的土石來源有兩個，一個是橫過畫面的楠梓仙溪，另一個是從畫面左上下來的很像是土石流的東西。
圖三
再轉個方向，用Google地圖來看一下，我把幾個重點地標標上：如果是十號橋附近的堰塞湖潰堤，土石是從楠梓仙溪過來，但重點可能是獻肚山同時間崩山，兩相夾擊才造成了小林村的滅村，這裡提到：
水保局的說法可能成立，但是仍未交代「獻肚山」為何會崩山？有個可能的解釋是，「獻肚山」之前就因雨而部分崩塌，堰塞湖已積蓄大量河水，8日那天晚間開始「強降雨」，滾滾山洪造成潰壩，直接衝擊名為「獻肚山」的土坡，而偏偏當時的山體含水量也非常高，有可能因此鬆動並「爆炸」，大量土 石就這樣掩埋了整個村落。另外的疑點，應該是十號橋附近的堰塞湖是怎麼造成的。
好，根據水保局的說法，土石堆置場在下游（我依照他們的說法標的那兩個位置），那麼不是它們造成堰塞湖崩壩的影響，那有沒有可能是堆置場的土石被沖刷進楠梓仙溪，造成土石還有水宣洩不及，這才造成小林村的滅村呢？
也就是說，十號橋堰塞湖崩壩、獻肚山崩山，在加上「下游」土石堆置場阻擋宣洩，三重因素，釀成悲劇。
圖四
也許，我們不需要預設立場地覺得水利署在說謊，不過，經常官方的說法，不能從表面看，都有它更深的意思的。在這個說法裡，水利署說明了幾件事情：
越域引水工程確實有堆置土方的狀況；這些土方確實會造成堰塞湖；堰塞湖確實會造成災難。
更何況，越域引水工程對於荖濃溪、楠梓仙溪流域所造成的問題，還不只這些，現在發生「滅村」危機的又不只小林村，在這樣的地方到處堆置土方，就已經是大問
題了，難道還需要真的追究到是哪一堆土方肇禍才能斷定是不是越域引水工程惹的禍嗎？難道每一個災難的原因都只有單一的因素嗎？這些土方本就是埋在荖濃溪、
楠梓仙溪流的不定時炸彈。
不過「炸彈」可真還不是個比喻，2009/08/13 的消息是，越域引水工程的火藥庫也給沖走了，在這個區域，本來就有豐富的天然瓦斯，當地人以「三民火」稱之，2007年，越域引水工程還曾引起氣爆（見下圖）：
圖五
現在可好，滿山遍野的火藥加上天然氣，還有一大堆不穩定的環境因素，萬一「天雷勾動地火」，那會是什麼情形？
「濫墾濫建」的錫安山才該遷掉，才該拆除的巨大違建;
民族村是濫墾濫建的錫安山的「上」游;
小林滅村(上圖中的忠義路標示右上方，台21線(從下方數上去的第二個標示)正下方)是濫墾濫建的錫安山(衛星照最上方的山形圖示；可對照地圖標示)的「下」游;
然後，現在錫安山教友還在向外要「柴油」發電機，不追元兇，不遷元兇，反要周邊遭殃者遷村!
這，不是活生生的鬧劇，還有什麼是鬧劇？
下面衛星圖上右方的照片即錫安山聖殿，左下方是小林村。
滅村，自然的反撲
滅村：大地給台灣的驚天警告 聯合報 2009.08.13
十三年前，賀伯颱風在南投新中橫沿線造成重創，台灣人民首度見識到何謂「土石流」。十三年後，莫拉克颱風肆虐高屏，將土石流的為害提升到「滅村」，甲仙鄉兩百多戶人家的小林村一夕從地表消失，讓人震驚、悲慟，也困惑不已。是什麼造成了小林村致命的毀滅？
小林村位在楠梓仙溪東岸的台廿一線省道上，依山傍水，原是個青翠、美麗的平埔族村落。災難那天，吞滅小林村的卻不是腳下的楠梓仙溪，而是流經村落的一條無名野溪。
在農委會發佈的土石流紅色警戒中，小林村有兩條野溪被列為可能引發土石流的「潛勢溪」，對照地圖，導致滅村的就是編號DF006的野溪。更準確地說，當天暴雨的激烈沖刷鬆軟了山頂土石，半個山頭的土石隨著氾濫的穿村野溪狂洩而下，瞬時掩埋了位於沖積扇的整個村落。
確實，農委會的土石流警戒盡到了告知義務，但資訊中對這條野溪的危險評估卻只是「低」，警示區域也僅及週遭「五戶」民宅。對照今天兩百多戶人家遭掩埋的慘
狀，這樣的土石流警戒公告倒有點「安慰劑」的味道，比較像政府機關自保、卸責之用，缺乏守護人民生命財產的認真。尤有甚者，去年甲仙鄉要求清理野溪，水保
局卻以「砂石有價、恐遭圖利」為由拒絕，這又是什麼心態？
村落遭大規模毀滅的慘劇，不止發生在小林村。沿著廿一號公路北上，兩年前改名為
「那瑪夏」的舊「三民鄉」民族、民權等村也遭到重創；一山之隔荖濃溪沿線的桃源和六龜，有些村落對外聯絡中斷，連災情都知之不詳。更往東，台東的嘉蘭村和
太麻裡，許多民宅被溪水帶走，甚至衝入太平洋。人與大地的關係由緊張變成決絕，我們怎能不深思其中因果？
除了豪雨，要說有什麼因素擴大了
土石流災難，過度開發應該是一大因素。小林村是成立甚久的平埔村落，一向罕聞土石流災害，可見早年建村位置的選擇或許並無問題。這和賀伯颱風摧毀的多為平
地漢人上山屯墾的聚落，設村多選在野溪旁，明顯不同。問題在，近年小林村不斷有外來人口移入，周邊山區也不斷開發，種植生薑和芋頭等作物都需要深耕，不僅
快速耗蝕地力，也不知不覺破壞了附近的水土。
根據蝴蝶理論，一隻蝴蝶拍動翅膀，可能在地球另一端引發颶風。小林村的滅村，也許是因為在流域中誰剷了一塊不該開的田，或是誰挖了一個不該掘的坑、造了一棟不該建的屋子，從而破壞整個山水的生態平衡結構，結果導致全村的覆滅，葬送了先祖選擇的寶地。但如此複雜、輾轉的因果，要向誰追究責任？更別說，一定有人會反問：勤勞耕種有罪嗎？
事實上，去年卡玫基颱風即對小林村發出了警告。
當時，村莊聯外橋樑中斷，全村九成房舍遭土石入侵，但因人員無恙，外界焦點都放在鄰鄉東安村油礦巷的傷亡，那次警告就僅以「儘快重建」收場。試想，在小林
村才幾十戶人家的年代，人們僅憑雙手和鋤頭耕種換取溫飽，這能對土地造成什麼傷害？但當人口驟增，動輒用挖土機、小山貓來開山闢地，以追求經營規模和市場
利潤為目標，那麼，人和山川大地的關係要如何維繫？天地的生態平衡豈能不斷裂？
在進入新中橫之前，南投公路兩旁四處可見怪手、挖土機具的
租售店面，不難想像這些工具在台灣被濫用到什麼地步，也可以想像山區大肆開發的破壞威力。近年台灣高山蔬果的時興，雖顯示了地方產業推展的成果，但在「與
天爭地」的過程中其實是走了一條冒進的路，不知何時會踩到超限利用的紅線。這次，包括台東的知本、紅葉，高雄的寶來、茂林，嘉義的梅山等溫泉區均遭重創，
應當也都反映了開發及管理失當的問題。
台灣人民認識土石流才十幾年，每一次它都以更猙獰的面貌出現。我們除了哭泣生命的流逝，能從滅村學會什麼？
小林崩塌元兇是誰
小林村到底是何種災害造成滅村？災害的成因又為何？官方與民間都想知道答案。雖然尚無法進入災區調查，但試著由航照圖、居民口述及專業研判，回覆災害發生的原貌。
小林村有兩條土石流（編號DF006及DF007）流經該村，同時也有兩位受過專業訓練的土石流防災專員（陳漢源與劉金瑛），負責觀測山區雨量及土石流，並以手機簡訊回傳至水土保持局，同時也要協助疏散村民。八月八日晚間八點卅一分，陳漢源回傳最後一筆簡訊，「雨量一一○○mm」，從此兩位防災專員失聯，直到今天，災民名冊內仍未發現他們的蹤跡。由爾後幾位倖存者口述這兩條土石流溪流一直未爆發土石流。
晚間九點，小林村因溪水暴漲已淹沒台廿一線，屋內開始進水，由地形圖研判旗山溪（又名楠梓仙溪）水深已達一公尺。八月九日凌晨三點卅分，大部分區域已遭受洪水吞噬，屋內積水可達一公尺，如果只是洪水或是土石流，尚不至於造成滅村慘劇。
清早五點多，緊鄰村落東北側的獻肚山（十八鄰方向）在巨大聲響中突然崩塌，瞬間掩埋絕大部分的村落，掀起的粉塵頓時使天色一片漆黑。由災後的航拍圖研判，崩塌面積超過七十公頃，崩落土方量可達一千萬立方公尺。巨大的崩塌不但掩埋村落，同時堵塞旗山溪造成堰塞湖。部分未被掩埋的村民（大多是遠離崩塌區的九鄰住戶）開始向高處逃生。隨後堰塞湖崩潰，強大含砂水流瞬間掩埋九至十八鄰。可以斷定崩塌是毀滅小林村的元兇。但造成崩塌的元兇又是誰？
如 果是水利署炸山造成崩塌，那麼崩塌規模將隨因接近越域引水隧道而逐漸增大，小林村距越域引水隧道口直線距離有七點二公里，中間也沒有更大型崩塌。反而可以 發現，崩塌是沿著旗山溪兩側發展（垂直於引水隧道）。可見溪水暴漲軟化山坡基腳，加上超大豪雨弱化山體穩定性，才是導致小林村大崩塌主因。
民國九十三年艾利颱風造成土場部落廿餘戶掩埋，也是崩塌所致。但當初原因很快釐清，而今紛擾不止，問題在於政府未能在第一時間提出公正的鑑定報告。
2009.8.18 聯合報 【陳樹群／中興大學水土保持系主任】
小林村生還者：看到有人瞬間被砍成兩半
「去年（卡玫基颱風）做（淹）大水之後，想說一百年才一次，下一次起碼擱愛四、五十冬（年），哪想到……？」「你有看過整座山崩下來沒有？六分鐘而已呀！才喊著大水來了，一轉眼，『轟』一聲，整個村子就被沖走了……。」他們的哀嚎說的是小林村，一個在記憶中永遠不會被磨滅的名字。
「那個水，把小林變得像洗衣機一樣，在那裡直直尬、直直尬（翻攪）」生還者劉景芳用手比畫著圈圈，形容當時的模樣：「邊爬邊回頭看，剛剛揮手喊大家逃命的，手還高舉，腰已被巨石砍成兩半，被洪流捲走……。」
小林村滅村、活埋，震撼了國際社會。甲仙鄉鄉長劉建芳指著一張小林村崩山的空照圖對我說：「你看這個切面，光滑得像是用刀子切開一樣，」他認為，異常驚人的雨水量加上連年地震造成的地層鬆動，是災禍主因。天災固然是主因，人為難道沒有破壞？握著雨量、地震這兩塊拼圖，我們再往下探究，找到了甲仙當地的文史工作者游永福。
「平埔族有『禁向生活』的傳統，」游永福說。所謂「禁向生活」指的是擷取自然資源有所節制，如果有人過度砍伐或獵捕，將會受到守護土地的祖靈阿立母的咒詛，未來幾年難有好收成。先民永續生活的概念，阻擋不了外來文化的侵略。日據時代，日本政府在此砍伐樟樹，寧靜的山中生活開始走樣。
國民政府來台後，由於過去的小林擁有豐富的森林資源，除了樟樹外，還出產珍貴的紅豆杉、檜木、榆木等，引來政府、企業、山老鼠等多方覬覦。於是，大批的樹木被砍下，大量的道路被開拓。為了生存，年輕力壯的小林人開始出外謀生，不願離家的人則種植起竹、芋、薑等生長快、回收高的經濟作物，逐步打造出「芋筍之鄉」的名號。
但竹子根淺，抓不住深層土壤；芋、薑一年只能一作，隔年必須易地再墾。在經濟需求下，林務局即使費心造林，也會被居民們砍伐殆盡。「規定只能種三甲地，他給你種到十甲，樹苗長出來就給你砍光光，這個土能不鬆嗎？」甲仙鄉和安村村長李新福說。且為了運輸農產，產業道路一條接一條的 開，有許多還是農民違法開闢的，數目多到連當地人都數不清。「開路對地表所造成的破壞難以想像，你一切割，水流就跟著改變，」游永福感嘆。異常天候是造成這次殺傷力驚人的主因，但地表植被的開發破壞才是漫長且無形的殺手。
想起甲仙鄉長無奈的臉：「就遇到了，能怎麼辦？」想起游永福說的：「大地的因果，你哪能真的知道為什麼？」想起一路上遇到每一個傷痛欲絕的面孔，是天災還是人禍此刻已不再重要，我站在小林村的中央，仰頭望天，向神祈求對這塊土地的憐憫與安慰。
「土石流是老天攪拌的水泥漿」 小林滅村 恐因土石場排擠水道
2009/08/20 03:26盧金足／台中報導
中國時報【盧金足／台中報導】
「土石流是老天爺攪拌的水泥漿！」中興大學水土保持學系教授段錦浩十九日表示，小林村遭土石流滅村，雖然是天災，但楠峰橋旁的第二土石資源場，恐涉妨礙水道，才連橋都被衝斷。他提醒民眾也要懂得避險，搶在天災之前撤離自保，否則大自然反撲，誰能擋得住。
這 幾天看到小林村、甲仙等災區，整個部落都被土石流淹沒的慘象，讓即使已研究台灣土石流數十年的段錦浩，還是直呼：「太誇張了！」從衛星空照圖分析，竟然高 達一千四百多處崩塌點，他從南化到甲仙這一段勘查，發現很多土地竟然水平移動達一層樓高，學理上稱為地滑，民眾說是走山。
段錦浩說，颱風造成的山區部落慘痛災情，和自然因素有關，除了地質、地形條件不佳，在雨水大量降下時，整座山都喝飽了水，水碰上泥土，有如「老天爺攪拌的預拌混凝土」，從山上衝下來的土石流，力量如刀，村落無一倖免。
對小林村災民質疑，是水利署進行越域引水工程，施工時炸山開挖隧道，他認為不一定有絕對關係。因為小林村距離炸山地點達七公里，如果說炸山是引起土石流主要元兇，是「不可能的任務」。釀災是山含水量太多，加上河水漲太高，大水一來當然宣洩不了。
段錦浩表示，越域引水計畫在這次風災多少有影響，但以水利署說，水災和他們沒關係，「這種話我說不出來！」 段錦浩也表示，這次很多河道像豆腐一樣，不堪一擊，有的是「做了不安全的生態環保工法」。他強調生態工法不是原罪，但應該是內裡做鋼筋水泥，外面再施以生態工法，否則做了有如園藝造景的生態工法，大水一來就垮了。
越域引水工程肇禍？總統允停工調查
2009/08/19 21:07
（中央社記者程啟峰高雄19日電）88水災重創高雄縣山區，多處山地鄉土石流肆虐災情慘重，曾文水庫越域引水工程成為眾矢之的，總統馬英九今天允諾停工調查，還災民一個公道。
馬總統說，將請監察院長王建（火宣）進行必要的調查，一定查個水落石出，不會逃避政府該負的責任。
馬總統下午巡視高雄縣普門中學88水災災民安置中心，面對災民強烈質疑越域引水工程是水災禍首，要求國賠，作上述表示，並強調越域引水工程已經停工，將繼續停工，直到查出是否為水災肇禍原因為止。
馬總統下午由總統府副秘書長賴峰偉、行政院農業委員會主委陳武雄、原住民族委員會主委章仁香、高雄縣長楊秋興、水利署、內政部、教育部、交通部等官員及多名立委陪同，到普門中學安置中心探視災民，部分災民手持海報陳情，情緒激動高呼「我們要回家！」。
馬總統先率隨行官員深深鞠躬向災民道歉說，「我們來晚了！」。
隨後由隨行部會官員及楊秋興分別報告救災、災民安置及災後重建進度，包括災民租屋補助方案、組合屋、永久性房屋貸款、以工代賑、助學減免、災民生活津貼等，官員強調，2個月內搶通災區道路讓災民早日回家，且災區學童也已完成轉學安置，將如期於8月31日開學。
馬總統說，中央已撥給高雄縣政府新台幣10億元，作為緊急救災款，如不足還會繼續核撥。他並指示水利署協助高雄縣境內高屏溪、荖濃溪及楠梓仙溪的疏濬，杜絕日後水患發生。
馬總統表示，「人不要跟天鬥」，農委會配合氣象局資料發佈土石流紅線警戒時，拜託地方政府能立即配合讓危險區域鄉民撤離，減少不必要災害發生。
他強調，中央與地方將充分合作進行災區重建，讓災民早日回家。由於災民發言踴躍，總統原訂停留1小時，最後多停留30餘分鐘才離開。
針對有災民抱怨行政院原民會發放慰問金過慢，章仁香解釋說，高雄縣有多達20個災民安置中心，加上山區路斷阻隔，影響發放作業，以致發放有點晚，明天就將發放原住民受災戶，每戶1萬元慰問金。980819
馬宣示越域引水 停工調查
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| 獻肚山崩塌前。（圖：水保局提供） |
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| 獻肚山崩塌後。（圖：水保局提供） |
災民嗆陳伸賢閉嘴 現場歡呼如雷
〔記者郭芳綺、胡清暉、曾慧雯／綜合報導〕越域引水引發土石流的爭議持續蔓延，因不堪龐大民意壓力，總統馬英九昨探訪高雄縣佛光山安置中心時，宣示越域引水工程將停工調查，還災民一個公道。
有災民當場怒嗆發包該項工程的水利署長陳伸賢，要他閉嘴，現場響起如雷的歡呼聲；災民強調，除了將提起國賠，並要求政府究責到底，懲處相關失職官員，還給他們一個公道。
馬英九昨天下午巡視安置中心，面對災民強烈質疑越域引水工程是水災禍首，要求國賠，他強調，越域引水工程已經停工，將繼續停工，直到查出是否為水災肇禍原因為止。並將請監察院長王建煊進行調查，一定查個水落石出，不會逃避政府該負的責任。
斷層帶加炸山 綠色協會認是禍首
對 於越域引水所導致的坡地災害，綠色協會總幹事魯台營說，桃源鄉、那瑪夏鄉地質本就脆弱，加上附近有荖濃、高中、旗山三大斷層帶，越域引水的炸藥威力，在某 種程度上，是一種極具破壞力的地層擾動，在產生裂縫之後，山區含水量一達飽和，承受不了水重量的山坡地，就崩垮了。至於楠梓仙溪長年未疏濬則有加乘效果， 並非主因。
昨天陪同總統馬英九前往小林村的農委會主委陳武雄則表示，崩塌的獻肚山原高度約一千六百公尺，幾乎是攔腰折斷，而根據農委會監測 資料，獻肚山的土石量約一千萬立方米，是九份二山的三分之一，但覆蓋面積達三百五十公頃，比九份二山的一百九十五公頃還大，成因很複雜，農委會將調查真 相。
曾任台灣省政府水利處長的台大土木工程系教授李鴻源研判，越域引水雖然會對環境生態造成影響，但由於和小林村距離太遠，造成小林村被掩埋的機率應是微乎其微。
李鴻源表示，由於美濃水庫無法興建，所以只能採取越域引水，一年提供南部地區十二億噸的用水，若貿然停工，會影響南部經濟發展，且可能面臨兩百多億元的違約問題，因此，必須理性看待。
李鴻源認為，隧道工程若遇堅硬岩盤，不可能不用炸藥，但目前越域引水已成為政治問題，應請教爆破專家，或再召開一次環境評估是否續建，如果非建不可，可提供當地居民優惠方案進行遷村，需要專業的完整規劃及配套。
經濟部長尹啟銘重申，越域引水在台灣施作已有幾十年歷史，是滿成熟的技術，曾文水庫越域引水工程應與風災關係不大，但還是會配合調查，並重新評估規劃，排除外界疑慮。
【聯合新聞網小編／整理報導】
莫拉克豪雨造成的八八水災，水漫南台灣，超過百處危橋斷橋，土石流、潰堤嚴重。台東縣知本溫泉幾成孤島，聯外道路遭沖失一段，一幢6層樓高的金帥飯店，由於地基繼續遭淘空，不敵滾滾惡水沖刷活生生倒塌，怵目驚心。
其實這已經不是第一次了，台灣近三十年來，天然災害的頻率驟增，且一次比一次嚴重...，包括大家記憶深刻的賀伯、桃芝、納莉風災等都是讓人忘不了的慘痛回憶。
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【2009/08/11 聯合新聞網】
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