藍色情懷

也就是說，治水預算只能是分贓政治，從中央到各縣市政府的水利單位，通通分到一杯羹，卻無法達到真正的治水效果。

綠黨日前（2009/8/21)邀集綠色公民行動聯盟秘書長兼水患監督治理聯盟易淹水地區小組召集人徐嬋娟、綠色陣線執行長吳東傑、水患治理監督聯盟石門水庫小組成員林長茂等，舉辦「從災難下的環境正義，看治水思維與國土復育」座談會。

八年八百億元，成為政治分贓

徐嬋娟說，政府是在民國95年1月13日提出八年八百億元的治水預算，記者常問，這是不是分贓政治？她認為，記者應該去追查誰提出八年八百億元，誰在後面規劃，誰就是利益者。

她說，環保團體監督這筆預算的過程，發現許多荒謬的現象和邏輯，水利署原本每年治水的經常性預算是10億元，透過治水預算，一下子跳到一年100億元。這每年一百億元怎麼花？環保團體竟然發現台灣大小河川上千條都被水利署羅列在整頓名單中，透過兩千多個標案發包出去。

徐嬋娟說，實際上，台灣一千多條河川，並不是每條河都會淹水，不是每條河都需要建設和治理，治水預算將所有河川一網打盡，幾乎分佈在大小縣市，極不合理。

徐嬋娟擔憂，這次八八水災又提出一千億元的救災預算，從重建條例中，不見思索新的環境政策、施政思維，擔憂這一千億元只是治水，台灣政府編列預算， 就像在菜市場喊價，不管是喊出來的治水八年八百億元，八八水災三年一千億元，氣候變遷中心要六年一百億元，都是這種分贓政治，不改施政邏輯和思維。她反 問：「政府真是要把台灣的未來喊價喊賣掉嗎？」

(水患治理監督聯盟易淹水地區小組召集人徐嬋娟。)

水利官員、學者和工程單位要拋棄蓋河堤的舊思維

徐嬋娟說，在八年八百億元的治水預算大餅之下，從中央政府水利署官員到地方政府，從水利專家、學術界到工程企業界，都搶著分食這塊大餅，形成共犯結構，只懂得蓋河堤、蓋河邊建設，卻不願意接受與水共處、更環保生態的治水新思維。

有趣的是，環保團體每每私下溝通跟水利署長陳伸賢、跟水利工程人員溝通，都說是理唸完全跟環保團體相同，但是，檯面上，就是只有蓋河堤這一套。水利官員和專家應該要面對「現行治水方案不能治水」的真相。

徐嬋娟說，環保團體要共同呼籲面對氣候變遷，不能再以蓋河堤來治水。長期推動南台灣水資源保育的南部環保團體就呼籲，高雄林邊、佳冬等地區已經低於 海平面，應該思考怎麼與水共處，比如，高屏溪中段留經一千公頃的台糖工業區，原本是洪氾區，卻在民國64年被圍出高高的河堤，洪氾區大為縮減，若能恢復洪 氾區，未來降下豪雨時，可以舒緩水量，避免水灌往佳冬、林邊等地區。加上高屏溪的岩層是礫岩層，水很容易滲透進入地下水層，回補地下水，都是很好的水資源 保育生態工法。

徐嬋娟指出，水利官員應該要以新思維，來為容易水患的地區解套。比如，土地低於海平面的荷蘭興建高腳屋來因應水患問題，但是，雙溪淹水四次，政府情 願花八千萬元蓋河堤，讓河堤破壞自然環境，阻斷人和河流的親水空間，卻不願意把預算用來讓民眾去改善房屋設計，官員應該做比較「麻煩」的思考，而不是因循 慣性。

她強調，「蓋河堤只是誤導人民環境已經安全，實際上，蓋河堤不能解決問題。」

最大的禍首是開發過度

徐嬋娟說，這次水災真正要指責的兇手是河川開發背後的黑手。在上游是曾文溪越域引水工程炸山引起的土質震動等問題，這是造成小林村悲劇的最大主因， 而曾文水庫越域引水工程是政府帶頭違法，在環評未過、原住民意見遭到地方政府代為簽署的情況下，貿然施工。曾文水庫越域引水工程的目的，是滿足南科、樹谷 等工業用水的需索無度。河川的中下游則是長期的超限利用。

徐嬋娟說，政府長期以經濟開發、建設為首，如今還搞重建計畫，實在讓環保團體很害怕。政府應該要覺醒，不要做不必要的重建，像山區道路的搶通，就應該在可以兼顧原住民交通和生活需求的情況下，採用自然復育模式，讓國土休養生息，不要搞大型建設或大型拓寬工程。

誰是下ㄧ個小林村？

水患治理監督聯盟石門水庫小組成員林長茂說，實際上，這次風災若雨下在北部，幾乎可以找到下ㄧ個小林村、那瑪夏村，以石門水庫的上中下游河川來說，處處充滿政商特權關係進來插旗卡位，以攫取河川利益的政商黑手。

林長茂報告石門水庫沿岸的生態破壞情況，在場的部份主流媒體聽到一半就落跑，因為感覺「離題」，然而，實際上，環保團體在地長期的、點點滴滴的監 督，都被淹沒在看不到的政治口水雜音中，連八八水災後，石門水庫只要不在災區，沒有災難，仍舊引發不了關注，更突顯出環保團體平時當「烏鴉」，卻得不到理 會的悲哀。

林長茂說，台灣在省政府期間，曾設立河川新生地開發處，就是將河川的新生地規劃為新開發地，興建堤防期間，特權人士就搶著去承租，河堤蓋好，就直接 獲得土地，這些特權人士就能取得暴利，此行政單位現在沒有了，但仍有相關的計劃在進行中。許多河川的河道都透過此管道，就合法佔有，應該要去追究，台灣到底有多少土地是被少數人取得。

以石門水庫所在的霞雲溪河道為例，河道上已被特定人士蓋滿餐廳、渡假村和別墅。另一條卡拉溪則有養豬場、鱒魚場，圍堵住河道的一半，對面是脆弱山 壁，少數特定的人興建渡假村、別墅，甚至蓋了一座橋。特權人士糾結民意代表，享用特權，這些建設工程後面的政商黑手，就是破壞河川生態的主兇。

謝揆：八年八百億 水患可解決

2005/06/15

行政院長謝長廷(中)14日出席民進黨中常會表示，近日來南部豪雨成災，行政院提出8年800億元計畫解決水患，絕對不荒謬，希望大家將心比心、多多支持。（中央社）

【大紀元訊】台灣南部連日來豪雨成災，行政院提出8年800億元計畫解決水患，希望立法院召開臨時會通過，被在野黨批評荒謬。行政院長謝長廷14日說，這是沒有淹水的人不知道淹水的痛苦，行政院這項計畫絕對不荒謬，只要政府重視，水患問題就可解決。

據中央社報導，謝長廷在民主進步黨中央黨部指出， 政府每年都有編列治水經費 新台幣10億元，如果要徹底解決全台水患，就要80年，事實上台北市社子、汐止和高雄 市本和里水患都獲得解決，水患能否解決是各界重視不重視的問題，行政院這項計畫絕對不荒謬。

謝長廷表示，當初解決台北汐止水患，政府花400多億元，都不會覺得太多，800億元是用在解決全國水患，怎麼會太多？希望大家將心比心，生命是平等的，台北市是都會區，因此優先解決這裡的水患，其他水患難道可以等80年嗎？

面對部分人士的批評，謝長廷說，沒有淹水的人不知道淹水的痛苦。過去他擔任高雄市長，高雄市淹水淹到胸部，但日前他去高雄市，滯洪池蓄了11萬噸的水，調節相當好。希望大家支持，將心比心、設身處地，想想水患人民的痛苦。

因應水患需要，立法院長王金平說行政院可先動用第二預備金。謝長廷說，緊急的部分，當然可以動用第二預備金，但第二預備金有限，如果大家可以支持的話，依照8年800億元，前2年就有200億元，可解決大部分人口較密集的水患，例如：新莊、樹林水患都可解決。

行政院長謝長廷（左）二十一日下午視察台南縣麻豆鎮小埤里災區時，聽取縣長蘇煥智（右）的災情簡報。//中央社

謝揆視察南縣災區 重提八年八百億治水計畫

7/21/2005 4:51:17 PM

【大紀元7月21日報導】（中央社記者張榮祥台南縣二十一日電）強烈颱風海棠重創台南縣，多數鄉鎮市淹水。台灣行政院長謝長廷今天下午視察淹水最嚴重的麻豆鎮小埤里，重申八年八百億元治水計畫的重要性，希望立法院儘快通過，才能徹底解決水患問題。

行政院長謝長廷（前排右二）二十一日下午視察台南縣麻豆鎮小埤里災區，且重申八年八百億元治水計畫的重要性，謝揆強調，這樣才能徹底解決台灣的水患問題。//中央社

謝揆下午由水利署長陳伸賢、經濟部長何美玥等人陪同，視察台南縣災區，先到中山高封閉路段，再到麻豆鎮小埤里聽取災情簡報。

陳伸賢說，麻豆鎮淹水原因之一是將軍溪，將軍溪是台南縣政府管轄，縣府雖提整治計畫，但以縣府財力無法負擔，還是得靠八年八百億元治水預算。

謝揆表示，台灣整治水患經費每年才十億元，若是想徹底解決，非得靠八年八百億元預算，這筆錢也不算多，其中，以台南縣分得九十億元最多。

謝揆並要求相關單位儘速讓中山高恢復通車。他說，根據高速公路局的資料顯示，南下車道今晚前可望通車，北上車道得等到明天，但他希望今天就可完全通車，以免影響太大。

台南縣民代要求政府提高農作災損及淹水住戶補助，徹底了解麻豆鎮淹水原因，不要讓麻豆鎮一個多月淹水兩次。

謝揆說，陳水扁總統已指示農作災損補助，從速、從寬及從優。

謝揆爭取支持治水條例 台聯黨團態度保留

6/21/2005 7:35:35 PM

【大紀元6月21日報導】（中央社記者陳舜協台北二十一日電）行政院長謝長廷今天下午拜會台灣團結聯盟立法院黨團，爭取支持立法院召開臨時會，通過水患治 理特別條例，但台聯黨團堅持行政院必須提出完整治水計畫交立法院審查，對臨時會期間通過特別條例態度保留。

謝揆表示，行政院希望臨時會通過「水患治理特別條例」草案，主要是法案通過後，九月就可以編列預算，讓各地方治水工程順利展開，明年汛期可派上用場，減少災害損失。

謝揆指出，治水預算以特別預算方式編列，是希望由中央統籌運用，將原本需要八十年時間完成的事，縮短在八年內完成。

根據經濟部水利署估計，台灣每年因水災所受經濟損失超過新台幣百億元，以八十年計算，估計損失將超過九千六百億元，謝揆說，以八百億元在八年內完成治水工程，「我不認為是多花錢，反而是節省浪費」。

「五年一千億元」、 讓政府能更宏觀治水 ，前者是辦到了，但是就像把錢都丟進水裡了，莫名其妙的浪費、虛擲掉。幹！敗家子！！！後一項呢，真是牠媽的鬼扯淡！！！

呸！官字兩個口，真是牠媽的順口！！！

治水弊案......地院：侯和雄判6年10月 、張義敏判6年4月....
【聯合晚報╱記者江良誠/南投報導】 2009.01.20 03:01 pm
 

前經濟部常務次長侯和雄涉及多項水利工程弊案，南投地方法院今天宣判，法官依監督事務圖利罪及業務侵佔罪，判處侯和雄有期徒刑6年10月，褫奪公權4年。

另外因接受侯和雄關說，在發包工程時圖利廠商的水利署第二河川局前局長張義敏、自來水公司前六處經理楊水源，分別判刑6年4月、5年10月，均褫奪公權4年；

廠商黃燕同有期徒刑4月、得易科罰金，

另名廠商陳顯智及建國科技大學教授黃清和無罪。

侯和雄是前經濟部常務次長，96年政府推動「八年八百億治水」工程，侯和雄涉嫌利用常務次長職權，要所屬單位將發包工程切割在百萬元以下，再上網招標，然後由內定的廠商找幾家陪標廠商投標，最後由遴選委員配合，讓特定的廠商出線。

檢調查出侯和雄涉及的弊案有水公司第六區管理處鏡面水庫浚渫管理計畫委託技術服務、「第二河川局易淹水地區水患治理計畫第一階段老庄溪排水治理工程」、「第三河川局坑內坑溪排水坑溪排水系統治理計畫」、「中區水資源局石岡壩清淤土石標售案」等。

法官認為，侯和雄接受廠商黃燕同請託，向張義敏關說工程，事證明確。

至於老庄溪工程侯和雄涉及洩密部分，法官認為檢方並未掌握侯和雄洩漏評選委員名單的證據，因此連同侯和雄、及建國科大教授黃清和等人均諭知無罪。

【2009/01/20 聯合晚報】