為瞭解開「谷歌地球」近年來頻繁威脅中國地表機密的困局，中國相關部門已在與其溝通的同時，著手開發自己的「地球」
國際先驅導報記者劉俊 特約撰稿寇立研發自北京 5月8日，普通的一天，但是對於谷歌中國來說卻是個特別的日子。
當天，這家跨國公司參加了由國家測繪局等八部門組織的一次動員大會，與會的還有微軟中國、中國雅虎、百度等20多家提供網絡地圖服務的經營性網站，它們被要求在2008年年底之前，完成網絡地圖自查和治理的工作，否則將被禁止提供這項服務。
三個月前，國家測繪局、外交部、公安部、原信息產業部、國家工商行政管理總局、新聞出版總署、國務院新聞 辦公室、國家保密局八個部門，聯合出台了《關於加強互聯網地圖和地理信息服務網站監管的意見》（下文簡稱《意見》）。「上半年重點是宣傳動員、網站自查， 下半年是全面檢查和查處。」近日，國家測繪局地圖管理司司長李永雄對《國際先驅導報》說，5月8日那次大會處於動員的最後階段。
漏網之魚
《意見》沒有出台前，網絡地圖的監管在中國是一個空白。
「原來我們主要監管常規地圖、導航電子地圖，但沒想到網絡地圖發展這麼快。」李永雄介紹說，2007年， 提供網絡地圖服務的網站達9000多個，到了今年，這一數字上升到15000多個。今年3月份，國家測繪局副局長閔宜仁在表示，99%網絡地圖大多沒有依 法經過國家或省級測繪行政主管部門審核批准，存在違法違規行為。
違法違規的問題主要集中在兩個方面。「一個是錯繪、漏繪，比如把中國領土台灣按獨立國家表示，還有就是漏 繪南海諸島等現象。另一個是將涉及國家機密的相關信息標註在地圖上，包括軍事設施和民口，其中，民口指的是三峽大壩這樣的水利設施、煤氣出廠地、油庫 等。」李永雄表示，之所以出現這類洩密問題，跟地圖網站提供標註功能有關。
如果碰到錯繪、漏繪，可以通過要求審圖解決，但網絡標註功能的問題卻比較難以解決。「目前還沒有想到一個 好的解決辦法。」李永雄說：「如果取消這個功能，就喪失網路地圖便捷性，但是完全放開不管也不行，這個地方標成軍委大樓，那個地方標成核潛艇基地，怎麼 行？！5月8日那次開會，我們和網站代表也在探討，關鍵是建立一個比較好的機制。」
谷歌中國發言人稱，「谷歌地圖」的基礎地理數據來源是從有官方測繪資質的單位獲得的。李永雄印證了這一說法。由此可見，谷歌中國將在中國有關部門的監管範圍之內，但中國受眾歡迎的谷歌公司的另一大地圖產品「谷歌地球」（Google Earth）卻成為此次整治行動的漏網之魚。「服務器在美國，沒有管轄權。」李永雄說。
威脅中國地表機密
「谷歌地球」是一款谷歌公司開發的虛擬地球儀軟件，2005年向全球推出，它把衛星照片、航空照相和地理信息系統（GIS）佈置在一個地球的三維模型上。用戶們可以通過一個下載到自己電腦上的客戶端軟件，免費瀏覽全球各地的高清晰度衛星圖片。
與谷歌地圖一樣，「谷歌地球」也具有網友自動標註功能。大量信息被豐富到「谷歌地球」上去，這實際上能幫助別有用心的情報機構完成模糊情報的判斷和確認工作。「從中央領導人住處，到軍用機場裡面飛機的型號，都有網友在『谷歌地球』上標註過。」李永雄說。
而這樣的標註在「谷歌地球」上比比皆是。任何一個人通過「谷歌地球」就可以搜索到一系列所謂中國重要「軍 事設施」，如「核電站、重點工程附近的空軍機場」、「某些基地上停放的疑似新型戰機」、「軍港附近的軍艦、潛艇」，等等。這些地方不僅經緯度座標，甚至還 有的被用英文清楚地進行了標註。
「谷歌地球」提供的中國大陸地區免費圖片平均分辨率在30米左右，如果肯花上幾十到上百美元將免費軟件升 級成加強版或專業版，就可能進一步得到分辨率在1米左右的清晰照片，堪比海灣戰爭時期世界主要軍用間諜衛星的精度。由此可見「谷歌地球」對中國地表機密的 威脅程度。
在這種情形下，當事國如果有所回應，不論肯定還是否定，都有助於敵方情報機關進一步判斷該地區軍事設施的真相。而不加辯白就會多多少少被認為情況有屬實成分，從而被抹黑。這對有關國家來說，真是一個公開的陷阱。
用戶不乏情報人員
谷歌公司宣稱，「谷歌地球」可以為用戶提供導航服務，並能用於救災、保護動物等公益活動，但在「谷歌地球」用戶中，並不全都在進行這些正常應用。
首先以英國《簡氏防務評論》、美國科學家聯盟、《漢和防務評論》等機構為代表的帶有民間情報分析色彩的組織，它們無法擁有自己的間諜衛星，因而大量使用「谷歌地球」進行分析，頻頻披露關於中國的所謂「軍情內幕」。
此外，一些無力發射衛星、購買衛星圖片的國家，把「谷歌地球」當成了「窮國的間諜衛星」，在時效性不強的 戰略分析領域依靠它進行分析決策，在本國軍事行動中把它當成衛星地圖使用。據美軍情報分析，伊拉克和阿富汗的反美武裝也在此列，使用「谷歌地球」確定攻擊 目標、制定攻擊方案。
非常耐人尋味的一點是，包括美國在內的一些軍事強國也在軍事、情報、國家安全等領域大量使用「谷歌地 球」。一方面，通過專業間諜衛星蒐集來的影像情報往往列入國家高級機密，許多基層部隊和安全部門無權使用，另一方面，儘管美國擁有世界上最多的航空航天偵 察系統，但由於美國軍力遍佈全球，需要關注和處理的情報量也非常巨大，在戰時衛星資源不足時，美國國家安全部門有時也使用經過鑑別的民用衛星資料彌補不 足。
多部門參與監控
據瞭解，2007年，包括國家測繪局在內的多個部門專門成立了一個網上地理信息安全監管協調小組，定期對包括「谷歌地球」在內的網絡地圖進行瀏覽，發現問題，及時反饋。
加入發現「谷歌地球」有問題，中國相關部門就會和谷歌方面進行溝通。李永雄透露說，溝通有兩個渠道。「一個是國家測繪局等單位跟谷歌中國總部溝通，一個是外交渠道。」李永雄說，在溝通過程中，谷歌公司非常配合。
推出「影像中國」反制
除了溝通，中國政府也在想辦法研製出自己的「地球」。「2006年，我們研製了一 個叫『影像中國』的軟件，其優勢在於中國某些地方是用飛機拍攝，比『谷歌地球』的分辨率更好。」李永雄介紹說，另外一個優勢就是，「影像中國」的地理要素 比「谷歌地球」全，比如交通、地名、水系等基本上都會很清楚。
既然優勢很多，為什麼至今還沒有向公眾推出呢？「主要兩方面的原因，一個是如何拿捏敏感和不敏感的地理要素還需要一個過程；再一個就是影像處理技術還不及『谷歌地球』。」李永雄透露說，最晚明年應該會與公眾見面。
與此同時，「谷歌地球」也在加快進入中國的步伐。四川汶川地震發生後，谷歌公司迅速推出了「地震形勢圖」，網民可透過「谷歌地球」看到四川汶川的地理位置。
谷歌地球三宗罪
從戰略武器、軍事基地，到常規軍演，中國各個層面的「軍事機密」，均在「谷歌地球」使用者監視之內
國際先驅導報特約撰稿寇立研發自北京
近年來，從國際軍事研究機構到普通網民，不斷有人從「谷歌地球」上發現中國的「軍事機密」。雖然裡面摻雜了網友猜測、媒體炒作和相關國家有意混淆的因素，未必全都真實，但數量巨大的涉密圖片，仍讓人不得不防。
最新的一起涉及中國「軍事機密」的「谷歌地球」曝光事件發生於5月2日，英國《簡氏情報評論》當天報導稱，「通過『谷歌地球』照片可以確認，中國正在海南三亞地區建設一個巨大的潛艇基地。」
妄測「三亞海軍基地」
繼《簡氏情報評論》之後，美國、法國、印度等國媒體紛紛跟蹤報導這一消息。這些媒體不約而同地報導：中國最新的「094」型戰略核潛艇已經進駐新建的三亞海軍基地。
在西方情報機構和媒體各種版本的猜測中，中國的「094」型戰略核潛艇配備著16枚「巨浪－2」導彈。這種導彈每枚攜帶3～4枚25萬噸分導式熱核彈頭，能對8000公里外的多個目標同時實施打擊，且精度在80米以內。
《簡氏情報評論》稱：「三亞海軍基地的建設和在此部署中國最先進的戰略核潛艇，意味著中國要控制南海和亞 太地區其他戰略海峽的傾向。隨著中國對進口石油以及礦業資源依賴性的增大，中國對確保其海上戰略通道的安全越發關注。正是出於這種考慮，才會驅使中國加緊 海上力量投射能力，比如說航母與戰略核潛艇的建設。」
雖然「谷歌地球」這張照片目前沒有經過任何一個國家的專業軍事機構判斷，但事關重大的戰略情報，竟然是由一個人人可用的免費軟件引起，已經讓人驚訝不已。
散佈「中國威脅論」
事實上，曝光所謂的中國 「軍事基地」和「戰略武器」，正是近年來圍繞「谷歌地球」最大新聞熱點之一。
2007年夏天，美國科學家聯盟（FAS）核情報項目組發佈一份研究報告，聲稱根據「谷歌地球」提供的衛 星照片，中國正在對位於青海德令哈地區的洲際彈道導彈發射平台進行升級改造。FAS認為，這裡的發射平台本為老式「東風－4」型戰略導彈設計，中國把它升 級改造後可以發射新型「東風－21」導彈。「東風－21」射程至少有1800公里，在此發射北可打擊俄羅斯、南可打擊印度。
此事尚未有定論，向來喜歡窺探和評論中國軍事動態的加拿大《漢和防務評論》又於幾個月後披露，根據「谷歌 地球」的照片，他們發現了「094」戰略核潛艇的最新照片。《漢和防務評論》還煞有介事地就照片進行了進一步評論，認為「094」型核潛艇從「092」型 核潛艇升級而來，工藝尚不完善，且為該型潛艇準備的「巨浪－2」型戰略導彈還未服役等等。
無論真假，這些有關中國戰略武器的新聞都引起了人們對中國戰略導彈的關注，使「中國威脅論」日益散佈，甚至為中國與周邊國家的互信關係中打入了某種挑拔因素。
拍攝「常規軍演 」
除「洩露」靜態的基地、大型武器，「谷歌地球」還記錄下瞭解放軍的某些「集結、機動」情況。
據2007年6月《解放軍報》報導，濟南軍區某紅軍團在戰備活動中曾發現「谷歌地球」不僅把部隊的各種設施建設反映得一覽無餘，甚至可以從中看出部隊的演訓方法。
中國地域廣大，各地駐軍經常有或大或小的訓練、戰備、演習等活動。而為「谷歌地球」提供圖片的衛星系統每 隔1～3天就會飛臨一次。眾多的地面、海面軍事動態難免被其拍攝、上傳到網上。與基地、戰略武器被曝光不同的是，這種零散軍事活動的曝光從單獨事件看影響 不大，但如果「有心人」將這些蒐集、整理到一起，就會發現解放軍的某些機密。如季節性調動規律、不同地區的力量情況、在各種地形和敵情中如何展開部署、動 用哪些裝備等等。而演習等對抗活動中紅藍雙方的攻防活動更是將解放軍的謀略和戰術戰法暴露無遺。
誰給谷歌提供「地球」？
無論是「谷歌地球」的前身，還是現在的提供商，都跟間諜情報部分和軍方攪和在一起 。
國際先驅導報特約撰稿寇立研發自北京 「谷歌地球」功能之強大幾乎無人能敵。別的是不說，那遍佈全球、定期更新的衛星和航拍圖，那數量大得驚人的存儲和檢索量，對於一個中等國家的軍事偵察機構來說都很難做到。谷歌自己真的擁有這樣大的能力嗎？誰在背後給這家公司提供「地球」呢？
前身是間諜衛星公司？
谷歌早期並沒有「谷歌地球」這款軟件。一切源於2004年10月27日谷歌對Keyhole公司的收購。
Keyhole公司一開始就帶有神秘色彩。這家公司雖然成立於2001年，但Keyhole這個詞在間諜 衛星領域卻早已家喻戶曉。Keyhole在中文中被譯為「鎖眼」，是美國一系列偵察衛星的代號。美國許多偵察衛星的名稱都是以KH（Keyhole的縮 寫）開頭，從海灣戰爭中的KH－11，到空襲南聯盟時的KH－12，Keyhole系列一直大出風頭。目前雖沒有消息證明Keyhole公司與美國的這些 偵察衛星有怎樣的聯繫。但同處衛星圖片領域，又如此鍾情於「鎖眼」一詞，不能不讓人對Keyhole公司主旨產生懷疑。
中情局影子若隱若現
「谷歌地球」背景的可疑還不僅僅在於最初製造商取了個有情報嫌疑的名字。2003 年6月，Keyhole公司得到了一家名為In-Q-Tel公司的風險投資，同時軟件也被美國國家圖像測繪局（NIMA）使用，這兩件事使得剛剛成立兩年 的keyhole公司迅速變為業內領軍者。而In-Q-Tel和NIMA背後，分明都有美國中央情報局（CIA）的影子。
In－Q－Tel是一家很有趣的風險投資公司，因為它雖是公司卻不想賺錢。它的資本由政府提供，如果賺了 錢，也要交還美國財政，不能用於擴大生意。In－Q－Tel毫不隱諱它是中情局開辦的，並公開承認其宗旨是為中情局取得技術優勢服務。這家公司重點在軟 件、基礎設施和材料科學領域扶持掌握先進技術的公司，以便這些技術能最先應用到美國國家安全領域。
谷歌在2004年收購Keyhole後，In－Q－Tel繼續持有5636份Keyhole股票，直到 2005年11月，「谷歌地球」推出近半年後，這些股票才轉手給谷歌。中情局和谷歌在財務上共同存在於Keyhole的這段日子，正是「谷歌地球」的醞釀 誕生期，其中發生了什麼，外界不得而知。而股票交割後，「谷歌地球」與政府情報部門的業務聯繫和服務合同也從未中斷。
與五角大樓關係密切
直接與「谷歌地球」發生聯繫的情報部門是NIMA。它是1996年由中情局、五角 大樓聯合成立的地理情報部門。2004年，谷歌買下Keyhole時，它也乾脆直接更名為「國家地理空間情報局」（NGA）,其情報目的是毫不隱晦的。 NGA中有人曾聲稱，「谷歌地球」的一些技術完全是政府部門開發出來又很大方地轉讓給谷歌的。在現有「谷歌地球」技術團隊中，像負責聯邦業務的首席技術官 Painter等人，原來具有複雜的特種部隊和情報部門工作背景。而這些年來，NGA與谷歌的合同關係、業務指導關係始終存在。
此外，在圖像資源領域，為「谷歌地球」提供部分原始圖像的DigitalGlobe公司與美國五角大樓也 有著千絲萬縷的聯繫。這家在世界商業影像衛星領域名列前茅的公司是五角大樓的長期合作夥伴。每年五角大樓都會向它提供數十億美元的資助作為回 報，DigitalGlobe的衛星數據會在第一時間交給五角大樓，有些極有價值的圖像數據甚至與專業情報機構蒐集的數據一起，被當作高度機密留存不宣。
購買覆蓋全球的衛星圖像資源成本巨大，據說DigitalGlobe提供一次衛星圖像的報價是每平方公里 30美元，如果要定期更新則價格會高得多。「谷歌地球」有限的升級收費顯然不足以支付這些，那麼其資金缺口由谷歌其他領域的巨大廣告收入彌補，還是由來歷可疑的合作夥伴支撐？這些都是未解之謎。
各國反制「谷歌陽謀」
其他國家為避免本國機密通過「谷歌地球」洩露，也想出了種種辦法
國際先驅導報記者廉海東 特約撰稿寇立研發自新德里、北京 「谷歌地球」很快就會面臨一個強勁競爭對手的挑戰。
5月22日，印度空間研究組織主席馬達范·奈爾對媒體表示，該組織將於半年內在其網站上推出衛星圖片服務 系統，與「谷歌地球」競爭。馬達范·奈爾當天自信滿滿地說：「我們的系統將比『谷歌地球』更好」。其實，不光印度，其他國家為避免本國機密通過「谷歌地 球」洩露，也想出了種種辦法。
印度：提供清單，要求偽裝
印度這次叫板「谷歌地球」並非心血來潮。自從2005年，谷歌推出「谷歌地球」以 來，就在印度引起渲染大波。當時，印度國防部一名官員出於好奇下載了該軟件。鼠標稍動動，印度幾個大城市盡收眼底，分辨率達到5米左右。這名官員心血來 潮，其手裡的鼠標向著印度的「要害地點」移去……
在首都新德里，印度總統府和國會大廈首先闖入眼簾。拉近距離，建築佈局清晰可見，甚至可看清窗戶與陽台， 總理辛格的住所也盡收眼底。在孟買的海軍港口中，停泊與正在建造的航母都一覽無餘；在班加羅爾，甚至可見印度耶拉漢卡空軍基地駐紮的戰鬥機、直升機和印度 斯坦航空有限公司飛機製造廠的全貌，而印度在昌迪加爾、阿姆利則和列城的空軍基地的圖片更是全數曝光。
這位工作人員立刻向上級匯報，而他的上級幾乎在同一時間，收到幾個類似的「警報」。下情上傳，須臾間，印度軍界與政府為之震動。
面
對谷歌地圖帶來的挑戰，印度政府和軍方迅速行動起來。迫於印度政府和軍方的壓力，2007年2月初，谷歌公司與印度政府相關部門在印度海得拉巴進行了特別
會談，最終雙方就偽裝「谷歌地球」中部分印度目標達成協議。谷歌同意在地圖服務中對印度戰略和科學領域建設作模糊處理。
根據該協議，印度向谷歌公司提供了境內具有戰略意義的重點目標清單，並要求谷歌公司對這些目標的衛星照片 進行電子偽裝處理。除此之外，印度還要求「谷歌地球」衛星照片的分辨率不得超過25～50米，衛星地圖上必須加蓋偽裝網，以使衛星照片中的目標位置與實物 位置不符。
法英：「以火滅火」，自我偽裝
的確，「谷歌地球」會被用於危害國家安全，這絕非聳人聽聞。就連它的生產國美國也最早建立了針對「谷歌地球」的防護體系：軍方要求「谷歌地球」所公佈的美國圖片必須經過篩選，對敏感地區要進行模糊化，一些更為關鍵的軍事基地干脆打上馬賽克隱去。
法國採取的措施是「以火滅火」，另開一個類似的網絡服務，吸引網民的同時降低「谷歌地球」上對法國敏感信 息的關注度。2006年，法國推出了Geoportail地圖搜索網站。它使用了40萬幅太空圖片和3700幅地圖圖片，每5年更新一次；但與「谷歌地 球」不同，它對少數敏感、涉及軍事領域的照片做了模糊技術處理，不會構成洩密威脅。
英國採取的是針對軍事偵察衛星的傳統作法——偽裝。由於「谷歌地球」採用的是商用衛星，參數公開，衛星經過的時間和覆蓋地域比較容易確定。英軍據此對有關軍事設施進行了偽裝，好讓「谷歌地球」難現當地真容。 可以看出，儘管「谷歌地球」涉及國家安全，但互聯網無疆界性使得各國無法採取更加有力的干涉措施。紮緊自己的籬笆，讓涉密單位對「谷歌地球」採取同防備間 諜衛星一樣的保密措施，讓本國使用者提高保密意識、避免在標註和交流中洩密，仍是大多數國家針對「谷歌地球」當下最可行的措施。
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