【編輯許惠雯／整理】
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國際組織警告台灣政府負債情況
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組織
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評比報告
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評比結果
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世界經濟論壇
（WEF） |
2005－2006年
全球競爭力報告 |
台灣總排名第5，但屬於總體經濟環境評比下之「政府赤字」項目，台灣在117國中排名第76。 |
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2004－2005年
全球競爭力報告 |
台灣總排名第4，但屬於總體經濟環境評比下之「政府赤字」項目，台灣在104國中排名第66。 | |
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2003－2004年
全球競爭力報告 |
台灣總排名第5，但屬於總體經濟環境評比下之「政府赤字」項目，台灣在102國中排名第79。 | |
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瑞士洛桑管理學院
（IMD） |
2006年
全球競爭力報告 |
台灣總排名第18，中國大陸連跳12名到第19，緊追台灣在後。「政府效能」項目，台灣較去年退步5名，到第24。 |
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2005年
全球競爭力報告 |
台灣總排名第11，但屬於政府效能評比下之「財政情勢」項目，台灣在60個經濟體中排名第23。 | |
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標準普爾
（S&P） |
台灣主權評等
(2005.12.21) |
台灣評等展望仍為「負向」，標準普爾並警告，若台灣財政狀況進一步惡化，導致政府的債務負擔明顯升高，則台灣的主權評等可能遭調降。 |
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台灣主權評等
(2004.11.30) |
台灣評等展望由「穩定」調為「負向」，主要是因為台灣結構性財政赤字上升，財政改革的速度比不上財政赤字增加的速度，使政府財務靈活性轉弱。台灣是唯一被標準普爾公司調為「負向」的亞洲國家。 | |
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惠譽
（Fitch） |
台灣主權評等
(2005.11.10) |
台灣評等展望維持「穩定」，長期外幣（國際債務清償能力）和本地貨幣評等分別為A+與AA。惠譽指出，台灣主權評等無法調升，主要是因為兩岸關係和朝野對立問題。 |
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台灣主權評等
(2004.12.14) |
台灣評等展望維持「穩定」，主要是因為外匯存底仍強健；但惠譽也提醒，政府舉債增加，將帶來政府赤字壓力。 | |
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台灣主權評等
(2003.05.29) |
台灣評等展望維持「穩定」，主要是因為立委選舉泛藍過半，兩岸緊張可望降低，但政治僵局可能影響財政改革進度。 | |
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穆迪
（Moody） |
台灣主權評等
(2006.01.10) |
台灣評等展望維持Aa3（穩定）不變。穆迪指出，儘管台灣近來財務轉弱，但是國家的外匯存底仍然維持強勁，也沒有外債，因此主權評等維持不變。 |
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台灣主權評等
(2004.12) |
台灣評等展望為「穩健」，穆迪對台灣展望的看法，在同期的研究機構報告中是較為看好的。不過報告也注意到台灣近年來增加的政府債務，若要減低預算赤字，關鍵因素在歲入控制。 | |
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資料來源：聯合知識庫
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【2006/05/15/聯合新聞網】
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政府財政赤字 關我啥事？
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眾所周知，財政赤字越高，對中長期的經濟發展越不利。台灣現正邁入高齡化社會，若財政赤字居高不下，將更加深化對經濟、社會的負面影響。
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財政僵化
↓ 支出排擠效應 資源分配效率降低 |
對政策持續性的質疑
↓ 對將來不安，消費減少 利率上升抑制民間投資 |
擴大世代間的不公平
↓ 增加後代租稅負擔 債留子孫 |
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政府部分財政支出必須償債，將使某些支出受到排擠（特別是社會福利支出），且財政的靈活度也將因此降低。
財政一旦僵化，資源分配的自由度亦將受到限制，使得分配的效率降低，影響資源流向。 |
財政惡化可能導致人民對政府政策的不信任，例如全民健保、老人年金、勞保等制度；對將來的不安將影響人民的消費模式。
另外，財政赤字問題若嚴重，政府的任意性政策也可能導致利率不穩，經濟發展亦會受阻。 |
政府如果不還債、不付利息，這些錢其實都將留給後代，增加後代租稅負擔。
如果政府除了不還錢之外還不斷舉債，此舉更是向後代子孫「借錢」，將擴大世代之間的不公平。 |
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↓
景氣低迷 失業率上升 生活水平降低 |
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↓
限制經濟、社會的發展 |
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【2006/02/17/聯合新聞網】
非官方版國債總額統
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非官方統計之國債總額
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統計者
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國債
總額 |
說明
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立委賴幸媛
(2005.11.07) |
12.6兆
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95 年度帳面上列出來的是3.9兆的債務，但經過校正以後，其實是4.65兆元，因為主計處帳面上並沒有算入一年的短期債務、非營業基金的債務。另外，我們有 地方政府的總債務大概6,000億左右，再加上隱藏性的債務，大概到目前為止有8.132兆。又如將公共設施的保留地、政府跟老百姓徵收土地的應補償金額 以及勞健保的提撥算進來的話，國家的總債務是12.6兆元。 |
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泛紫聯盟
(2004.02.27) |
9兆
3,511億 |
歐盟國家計算債務的標準，是包含中央、地方、特別預算舉債、短期未還債務、應付未付債務等項目。以歐盟的標準來看，台灣國債已累積至9兆3511億，佔GDP比率已高達91.4%，對國家財政造成相當大的負荷與危機。 |
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國民黨
(2003.10.02) |
11兆
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在 中央政府方面，截至93年，中央政府在其總預算及特別預算預算內，所舉借一年以上公共債務未償餘額共3兆4,290億元，加計地方政府的負債4,445 億，各級政府負債約3兆8,735億。但國債的合理計算，應該將「隱藏債務」納入。所謂「隱藏債務」，係指政府各項潛在的負債，且未納入公共債務法規範 者，諸如信託基金、營業基金等，以及政府積欠企業及個人者，據統計國家整體的負債高達11兆。 |
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政院主計處
前主計長 韋端 (2003.07.16) |
10兆9,918億
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我國公共債務定義狹隘，與世界各國相較時，已經失真。若將政府的隱藏債務7兆3,077億元納入，我國廣義的國債，數額已高達10兆9,918億元，佔GDP比率已達111.4％。 |
【2006/01/13/聯合新聞網】
中央政府負債 真的那麼糟？
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中央政府債務
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流量
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存量
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還本
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| 第四條規定： 中央政府每年舉債額度不得超過總預算及特別預算歲出總額之15%。 |
第四條規定： 中央及各地方政府在其總預算、特別預算及在營業基金、信託基金以外之特種基金預算內，所舉借之一年以上公共債務未償餘額預算數，合計不得超過行政院主計處預估之前三年度名目國民生產毛額平均數之48%，中央分配到40%。 |
第十條規定： 中央政府每年至少應以稅課收入5%償還債務。 |
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| 根據公債法規定，當年舉債總額不得超過歲出的15%，不過為了規避這個限制，近年政府動不動就提出特別預算案，SARS、軍購、治水、禽流感只要有個名目，都要用特別預算，使舉債不得超過歲出15%的限制，徒具虛文。 | 財政部此次提出修改公共債務法意見時，雖然沒有提高中央及地方政府舉債的總上限，但又降低舉債標準，從「前三年度名目國民生產毛額（GNP）平均數的48%」，改為「當年度的國內生產毛額（GDP）的48%」，以便讓各縣市能再多借幾百萬元。 | 這項立法目的是為了避免全部的債都留給後代子孫，而應逐年來還。 | |
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政
府 說 法 |
95年度中央政府總預算發行公債2,390億元，其佔預算總額（含特別預算）1兆6,176億元之14.8%，尚在公共債務法規定之15%範圍內。 如按IMF(國際貨幣基金)定義，政府負債包括1年以下借款及非營業基金舉借債務，債務餘額3兆9,367億元。 |
預計至95年底，中央政府累計未償債務餘額將達3兆9,367億元，佔前三年度平均GNP(10兆5,477億元)比率為37.3%，尚在公共債務法規定之40%範圍內。 97年度政府舉債雖然將接近40%高峰，惟其後隨著財政赤字的有效控制，債務比率將持續下降，故應不會超過公共債務法規範之上限。 |
95年度總預算案編列債務還本數650億元，較公債法規定依稅課收入5%計算之應編數495億元，超出155億元，已相對降低政府債務累積的數額，顯示政府對債務改善之重視。 舉借債務依預算法規定，均應作為公共建設等資本支出之用，故債務未來雖由後代子孫承擔，惟因其亦能享受辦理公共建設等所發揮之效益，已符合代際公平原則，並無債留子孫問題。 |
| 1. 行政院於92年4月核定「財政改革方案」，其改革目標包括國民租稅負擔率每2年提高1%，控制支出維持零成長，進而視稅制改革效益反應支出水準等，並於5至10年內達到財政收支平衡之總目標。目前相關機關正就短、中、長期各項開源節流措施積極落實推動。 2. 95年度歲入歲出差短縮小為1,957億元，較94年度之2,747億元顯著下降，為7年來首度控制在2,000億元範圍內，顯示政府財政赤字已有效控制，逐步朝5至10年內達成財政平衡目標努力。 3. 與其他主要國家相較，我國債務餘額佔GDP比率仍低於法國58.7%、英國48.9%及日本154.7%，顯示我國並非高負債國家。 |
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立
委 賴幸媛 劉憶如 的 質 疑 |
95年度中央政府總預算編列預算赤字為新台幣1,957億元，若立法院照案通過，政府累積債務今年將達到新台幣3兆9千多億元，面臨公共債務法規定的舉債上限規定，政府平均每編列100元預算，就有15元用來償還債務，且需65年才能還清。 如果按歐盟的定義來計算，把政府對高鐵的擔保也算入負債，中央政府的負債將達7兆多，佔GDP的比率早超過70%，遠超過歐盟的上限40%。 |
95年度中央政府總預算編列預算赤字若照按通過，累積公共債務將達到3兆9,367億元，逼近公共債務法規定的國民生產毛額（GDP）40%的舉債上限（約4兆多元）。 若政府舉債速度不變，民國97年就達到法定舉債上限。 |
若以最近五年政府預算財務缺口及債務本息償還情形，平均一年只償還566億元本金，但卻增加2,000億元債務，政府的財務狀況根本就是以債養債。 若政府自明年起達成預算平衡，以每年560億元速度償還債務，還要65年才能還清，這不是債留子孫是什麼？ |
【2005/11/04/聯合新聞網】
第二預備金 政府愛花就花？
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第二預備金 政府愛花就花？
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●什麼是第二預備金？ |
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第二預備金動支爭議
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質疑
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政府說明
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國防部油料款
動用7.5億 (2006-05-22/聯合報) |
立法院檢討發現，國防部擅自增加紀德艦經費、派遣拉法葉艦遠航馬紹爾、「空軍一號」私人使用與出勤成本不相當，諸多不合理或失當，徒增油料經費不經濟支出，並造成預算排擠的不良效應。
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行政院主計處表示，由於國際油價上漲，國防部在檢討簡併演訓任務、撙節用油措施下，94年度用油數量雖已較93年度減少，但該部所編列油料預算仍不敷，為利戰備演訓任務之遂行，申請動支第二預備金7.5億元，符合預算法§70?規定。 |
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總統府裝修費
動用0.21億 (2006-03-23/聯合報) |
國民黨立委賴士葆抨擊總統府動用1,584萬元第二預備金裝修70坪會客室，每坪的平均裝修費高達20多萬元，「帝寶的水準也才10多萬元」，太過奢侈。
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行政院主計處表示，總統府建築為國定古蹟，因原記者室與會客室漏水及設備老舊，亟需整修並汰購設備，爰動支0.21億元。 |
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東森S台若提國家賠償
恐動用第二預備金 (2006-02-18/聯合報) |
東森S台訴願成功，可能提出國賠。法務部擔心，2006年編列的8千萬元國家賠償，根本不夠。
法務部過去每年編列的國家賠償預算，通常在4千萬元至8千萬元之間，遇到高額賠償案例，只好聲請動用行政院第二預備金。 |
立法院教育委員會決議，若東森S台訴請國賠成功，新聞局應向前新聞局長姚文智求償。 不過姚文智說，業者根本沒聲請國賠，就算聲請也不會成功，立院決議毫無拘束力。 (2006-03-09/聯合報) |
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整修正副總統官邸
算是政事臨時需要？ (2005-09-06/聯合報) |
立委周守訓批評行政院在90到93年度，將第二預備金用於整修總統(2,100萬元)、副總統、閣揆(兩者共2,290萬元)官邸及考試院廁所(600萬元)，或是施放國慶煙火(4,410萬元)，只用1%、3.91億治水救災。
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總統府澄清表示，90年度迄今，總統府申請動支第二預備金項目，都是應緊急臨時業務需要，並經立法院審查通過，完全合法。 考試院則表示，並非考試院修繕廁所，而是國家文官培訓所動支新台幣620萬元，辦理原光復南路舊址教學大樓及宿舍大樓水電管線更新及裝修工程。 |
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設立農業金庫
擬動用48億 (2004-08-04/聯合報) |
監察院調查報告批評，行政院設立「全國農業金庫」僅編列50億元先期投資款，宣稱後續開支要由「農業發展基金」支付，但農業發展基金是用來促進農漁村經濟發展的，政府作法等於是侵吞了基金本來的用途。
另外，行政院宣稱可以動用第二預備金(48億)支應全國農業金庫，更根本違反動支預備金的原則。 |
行政院指出，於93年度預算估列50億元設立「全國農業金庫」，並依規定於94年度預算中編列98億元，如預算編列數不敷支應政府應投資額時，再動支第二預備金或其他方式籌措財源支應。 行政院並表示，農業發展基金係政府為增進農民福利及促進農業發展而依法設置之基金，運用該基金投資全國農業金庫，與其設置目的並無不符。 (2004-08-04/行政院即時新聞) |
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十大通緝要犯賞金
擬動用1億 (2003-12-04/聯合報) |
行政院以1億元重金懸賞追捕朱安雄等十大通緝要犯，在野黨立委質疑預算在哪裡？法務部長陳定南表示，行政院可能動用第二預備金。親民黨立委李桐豪李桐豪反駁說，行政院動支超過5千萬元的預備金，須先向立法院報備，不是行政院想做就做。
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國家資產經營管理
委員會 動用7,000萬 (2003-03-27/聯合報) |
國民黨立委楊瓊瓔指出，依規定，行政單位動用預備金超過5千萬元，就要報立法院核准，但據她瞭解，現在國家資產經營管理委員會已動用7千萬元購買資訊系統，但立法院完全不知道。
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財政部長林全身兼國家資產經營管理委員會執行長，他說，有關這個案子，行政院主計處應該已經送到立法院，行政部門應該不會違法。 |
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總統府
動用761.7萬 使用流向不明 (2002-04-03/聯合報) |
立院預算及決算委員會審查90年度第二預備金動支數額表。從總統府擬動支第二預備金的資料發現，總統府申請動支5,872.1萬元第二預備金，但有761.7萬元使用流向不明，明顯違法。
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總 統府會計長馮瑞麟指出，總統府動支第二預備金700多萬，主要是支出精省後財產管理相關費用400多萬元，以及導覽義工費用300多萬元；總統府曾循程序 向行政院申請第二預備金，但行政院因經費吃緊，請總統府在經發會項下節省費用自行調整運用，才有立委所稱流向「非核定用途」的事。 (2002-04-03/聯合報) |
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資料來源：聯合知識庫
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【2006/05/27/聯合新聞網】
政府賣地還債 敗家子？促進地利？
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政府賣地還債 敗家子？促進地利？
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2005年國有財產局賣了334公頃土地，相當於13個大安森林公園，共挹注國庫金額高達623億元，創下十年來新高紀錄。2006年國產局預定要達到的土地銷售金額則為343億元。
國產局指出，台灣地區國有土地佔台灣地區土地的面積達62%。國有土地面積每年都在增加，最近五年共增加2,300公頃，主要來自抵稅地、無人承認繼承收歸國有的土地，以及捐贈、各級機關公用變更為非公用土地。 |
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政府立場
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台北市信義聯勤俱樂部的國有地標售，其中「由租轉售」的過程是否涉及圖利特定財團，引髮質疑。行政院長蘇貞昌因此於2006年3月8日指示財政部，全面檢討國有土地處理方式，依「公共利益、依法處理及公平透明」三項原則辦理。 國產局針對國有土地有兩大處理政策，一是公地公用原則，即公有土地優先興建公共設施，例如興建為公園或綠地。但針對非公共設施保留地，如果是建地，就標售釋出，讓民間投資；非建地也可釋出，但僅標售經營權，不釋出所有權。 |
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質疑政府
聲浪 |
1. 立委林淑芬(民進黨) 政府對國有土地的利用政策搖擺，而且流於「閒置土地就是要儘量開發」、「開發就是有效益」的意識形態，應檢討。 信義聯勤土地是由謝長廷親自簽准「由租轉售」，令人感覺「其中有鬼」，且有明確證據顯示政策改變「是高層決定的」。 前行政院長游錫堃任內成立的「國家資產經營管理委員會」，對國家資產的管理運用有實質決策權，但檢視「國資會」成員，民間5位委員包括台證綜合證券公司總 經理林克孝、安侯建業會計師事務所資深會計師林賢郎、萬國法律事務所主持律師陳傳岳、宏大不動產鑑定顧問公司董事長卓輝華、台大城鄉所教授林建元，部分人 士不脫「利益團體」的色彩，對照國資會的成立宗旨，是希望讓國產處分更透明化並減少特權，實在十分諷刺。 2. 前客委會主委羅文嘉(民進黨) 前行政院長游錫堃本來裁示信義聯勤土地不應標售，但政府朝令夕改，令人失望。這塊土地應優先規畫成公園或其他公共設施，不應該讓財團繼續蓋豪宅。他與亞都麗緻飯店總裁嚴長壽曾先後在報上撰文，要求軍方及國有財產局停止標售，但還是無法挽回。 3. 亞都麗緻總裁嚴長壽 台北市信義聯勤俱樂部標售案引發軒然大波，嚴長壽說，「政府比民間還笨」，現在連民間的建設公司都知道「只租不售」。 國有土地不同階段有不同功能，國有地做綠地也很好，但如果整個都市、經濟發展出現瓶頸，當務之急是要先解決問題。最糟的就是「把土地賣了」。像信義計畫區 的幾塊地本來是停車場，其中宏泰建設就把土地BOT，「租給你用、我收租金，房子你蓋、你規畫」，開發案成功了，周圍跟著繁榮，土地價值也飆漲；但是，二 十年後，土地還是我的，可以再租給其他人，繼續賺錢，這塊土地就像金母雞。像政府這樣一次賣斷，只能賺一次錢，「比民間還笨」。 4. 國家資產搶救連線 該連線是由泛紫聯盟、自然步道協會、蠻野心足協會、專業者都市改革組織、綠色公民行動聯盟、山仔後文史工作室等團體組成。 國家資產搶救連線表示，在信義聯勤俱樂部國有地以天價賣給財團後，人民終於發出怒吼；該連線痛批政府國有土地標售政策嚴重失當，並點名前、現任行政院長游錫堃、謝長廷、蘇貞昌及國民黨主席馬英九應該負相關責任，將發起連署，直到政府錯誤政策改變為止。 國家資產搶救連線指出，信義聯勤案的鑑價過程有嚴重瑕疵，因為依「國有財產估價作業程序」，當地價有急遽波動現象，應重新估價再標售，但該案爆發郵務佐截取標單的弊端之後，志在得標的買家勢必將競標價格提高，已經導致地價急遽上升，主管單位卻未重新估價，已經違反「國有財產估價作業程序」。 |
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近期「地王級」國有地標售案
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北市
信義聯勤 土地標售案 |
信義聯勤土地位於台北市建國南路(大安區)，面對大安森林公園，共2,326坪。新光人壽於2006年3月2日以總標價63.84億，超過底價40億(即高出底價1.7倍)標得，每坪平均得標價274.5萬。 |
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北縣
追風廣場 土地 |
追風廣場土地位於新板橋車站特定區，共4,023坪，被稱為「台北縣地王」，市價約50億。 追風廣場將待台北縣政府都市計畫委員會決定用途後，再做適當處理。若台北縣政府決定將追風廣場做為綠地，北縣政府就要繳交約41億元給國庫；但若不做綠地，追風廣場也不是只有出售一途，政府還可以考慮標租、設定地上權、標售與委託經營等多種方式處理。 |
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高縣
衛武商業區 土地標售案 |
衛武營區位於高雄縣市交界，面積67公頃，其中57公頃畫為都會公園，另外10公頃畫為休閒商業區。 國產局曾在2005年7月公告標售，但因為底價逾73億太高，造成流標結果。標售失利後，高雄縣政府重新進行細部規畫，原本計畫2006年標售，但尚未進入公告程序。不管賣或不賣，國產局表示，都會尊重高雄縣政府的規畫。 |
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資料來源：聯合知識庫
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【2006/03/13/聯合新聞網】
全民追討聯盟：綠掏空國庫逾6兆
【記者黃國樑／台北報導】
全民追討政府掏空國庫行動聯盟，上午為出版的「掏空台灣」新書舉行記者會，與會學者及成員批判民進黨上任後不斷掏空國產，已達到6兆5523億元，中央大學教授朱雲鵬表示，這已是實質的「賣台」行為。
會中提出民進黨掏空國庫的大清單，包括掏空公營行庫圖利財團即達5兆5282億元，包括交通銀行及中國商銀合併形成的兆豐金控達到1兆7020億元，彰化銀行1兆2678億元，華南銀行1兆5093億元，賣給國泰的世華銀行1兆0491億元。
其次是政府出資給高鐵已達到4829億元，其三核四停建損失2813億元，賤賣中華電信1437億元，台糖賤賣土地372億元，高雄捷運弊案352億元，第一銀行弊案177億元，消滅農會信用部中飽財團171億虣即挪用核能發電後端基金90億元。
追討掏空行動聯盟執行姚江臨說，這些錢可以發放老農津貼192年，讓學生申請貸款326年，讓學童免費吃營養午餐381 年，做82個八年八百億的治水計畫，13個五年五千億的新十大建設。
【2005/11/14 聯合晚報】
坐吃山空 歲計賸餘填黑洞
【記者何明國／台北報導】
政府財政惡化日益嚴重，近幾年中央政府的資金缺口，平均每年高達三千多億元，都是靠吃老本、賣祖產及向子孫借錢來彌補。「蠟燭兩頭燒」的結果令人憂心。
中央政府財政狀況在九十年到九十二年，歲出減去稅課收入及國營事業繳庫、規費收入、賠償等其他收入的短絀，每年都高達三千億以上，九十三年也有兩千七百億 元。為了彌補這個資金缺口，九十一年用了五百八十二億、九十二年用四百廿九億的歲計賸餘，共用了一千零十一億打消短絀金額，這是「吃老本」。
歲計賸餘是上一代留下的「私房錢」，也是國庫很重要的周轉金，就像每個人手頭上總要有一些現金一樣，不能兩手空空。政黨輪替前歲計賸餘有兩千八百億，現在已剩不到一半。
除了花歲計賸餘外，政府也賣了不少祖產，包括出售土地、官股及開發基金持有的股票，其中九十年賣了兩千一百三十三億的官股，若加上開發基金的持股，當年光賣股票就賣了兩千三百四十一億元（實現數）。土地方面，九十三年賣了三百八十一億元。
台聯立委賴幸媛表示，政府賣官股部分是為了達到民營化，這部分無可厚非，不能批評為「賣祖產」，但是政府賣了這麼多股票，還是填不了資金缺口，改善不了財 政赤字，不但不能用來償債，還要另外舉債，這是非常嚴重的警訊。例如，九十二年政府賣祖產及吃歲計賸餘共一千兩百八十四億元外，還要另外再舉債兩千五百四 十三億元才夠花。她說，未來官股賣光了，還有什麼祖產可賣？而且，「政府的負債逐年在暴增，而非逐年在遞減，」以後靠什麼來還債？
此外，開發基金所出售的股票大都是會下蛋的金雞母，如台積電、中華票券、兆豐金控、彰化銀行；但賣了以後，再投資的十之八九是下不了蛋的「地雷股」，如台灣高鐵。目前開發基金投資標的過半數產生虧損，甚至有公司已面臨關閉危機，開發基金能供輸國庫的能力，勢必走下坡。
賴幸媛指出，政府花掉這麼多上一代留下的私房錢「歲計賸餘」、賣掉龐大的祖產、又向後代子孫借了巨額的債，「這些錢都花到那裡去了？一點也感覺不出政府有什麼令人刮目的建設或施政成績」。她質疑，很多錢被拿去做選舉綁樁，建了一大堆荒廢閒置無用的「公共建設」。
【2005/10/31 聯合報】
明年底 每人扛國債17萬
你知道自己揹負多少「國債」？根據國民黨副主席江丙坤在一項研討會上提出的數據，到明年年底，台灣國債是四點八五兆元，平均每人要負擔十七萬元，每一戶家庭要負擔五十萬元。
泛紫聯盟召集人簡錫堦也有統計，如果再加上政府各種「隱藏性債務」，包括各種非營業基金的長短期負債，目前台灣實質國債已高達十一兆元，平均每個家庭要負擔一百卅五萬元的政府債務；然而，有多少家庭的年所得會超過一百卅五萬元？這等於多數家庭所賺的錢，都得拿去還國債。
過去大家說，「台灣錢淹腳目」，但是曾幾何時，已變成「台灣債淹腳目」。中央大學經濟學系教授朱雲鵬形容，現在政客的「政治學」，不時興向活著的人要錢， 反而從那些還沒出生的人身上擠出錢。朱雲鵬說，政府若持續放任財政惡化，台灣總有一天會和土耳其或阿根廷一樣，陷入經濟潦倒的慘狀。
由於財政赤字擴大，且不見好轉，財政部此次修改公共債務法時，雖然沒有提高中央及地方政府舉債的總上限，但又降低舉債標準，從「前三年度名目國民生產毛額 （GNP）平均數的百分之四十八」，改為「當年度的國內生產毛額（GDP）的百分之四十八」，以便讓各縣市能再多借幾百萬元。
而根據財政部本月公佈的統計數據，若改用「當年度GDP」做為標準，到今年底，中央政府債務佔全體國人GDP已達百分之卅五點零三，預估明年的政府債務會成長到GDP的百分之卅五點八六；換言之，未來國人每生產一百元，就有將近四成要拿去還債。
不過，簡錫堦認為，如果依歐盟國家計算標準，除了政府自行舉債外，所有政府長短期負債，還有金融重建基金、退撫基金缺口，都要納入，台灣國債是十一兆元，早就超過每年的GDP十點五兆元。也就是說，台灣人不但越來越窮，而且所賺的每一分錢，都得拿去還國債。
【2005/09/19 聯合報】
舉新債還舊債 公債法徒具虛文
【記者何明國／台北報導】
為了防止政府隨意舉債，公債法對中央政府舉債定有流量（每年舉債量）和總量（未償債務餘額）的上限，以及每年還債的下限。不過，這些規定在近年來幾乎「形同具文」。
根據公債法規定，當年舉債總額不得超過歲出的百分之十五，不過為了規避這個限制，近年政府動不動就提出特別預算案，ＳＡＲＳ、軍購、治水、禽流感只要有個名目，都要用特別預算，使舉債不得超過歲出百分之十五的限制，徒具虛文。
另外，公債法規定，累積債務餘額不得超過ＧＮＰ的百分之四十，今年將達百分之卅五。台聯立委賴幸媛表示，以目前政府債務累積的速度，到二○○八年將達百分之四十的上限，屆時行政院一定會逼立法院修法提高舉債上限，水漲船高，目前看不出政府債務有停止攀升的可能。
除了規定舉債的上限以外，公債法自九十一年開始也有強制還債的規定，每年課稅收入的百分之五（九十年為百分之四）應用來償還債務本金。這項立法目的是為了 避免全部的債都留給後代子孫，而應逐年來還。但從審計部的決算可以看出，九十三年度中央政府法定應還的五百六十一億債務本金，政府還是靠舉債來還的，「舉 新還舊」等於還是沒還，因為債務餘額並沒有減少，等於公然違反公債法的規定。
其實，從中央政府債務基金的決算數字可以看出，九十三年中央政府到期的債務連同公債法規定應還的債額共有四千一百四十一億，這些當年該還的債務，中央政府都是「舉新債來還」，以債養債，也就是一毛錢都沒還。
政府自八十九年成立債務基金的主要目的，就是要將到期的債務轉換成新債，或者是將一些未到期的高利率債務轉換為低利率債務，減少利息負擔。簡言之，就是每年做「舉新債還舊債」的「債留子孫」工程。
在此情況下，去分析計算未來每年將有多少債務到期？公債到期日應否平均分攤到每一年以免過度集中在那一年到期？都已失去意義。因為，反正到期都換成新債，沒有還債計畫，也沒有還債財源，根本不曉得最後何年會還。
【2005/10/31 聯合報】
以債養債 政府四年舉債逾兆
【記者何明國／台北報導】
選舉到了，朝野又在競相喊價加碼老農津貼；不過揭開政府財政困窘的面紗，其實政府已經到了連支付債務利息的一點能力都沒有，從九十一年起甚至還要舉債還利息，立委批評政府財政再如此敗壞下去，現在的債務是連本帶利留給子孫。
利息負擔 四年吃一個軍購
中央政府的負債，到去年底近三兆四千億元，每年光是利息的負擔就要一千多億，每四年就足以吃掉一個「四千多億的軍購案」。
台聯立委賴幸媛指出，即使不負擔債務利息及償債的負擔，近幾年每年歲入光支應不含債務利息的歲出，還是嚴重不足；九十一年以後，中央政府的債務利息都是靠舉債來支應，就算立法院通過軍購預算，無論如何還是要靠舉債，「這就是政府的財政真相。」
每年舉債 向後代子孫借錢
賴幸媛說，政府不還債、不付息，把到期的債息都留給子孫也就罷了，現在的政府為了補年度短絀，每年還猛舉債，向後代子孫借錢。扁政府從九十年到九十三年， 四年間共淨舉債七千九百四十三億元；若加上ＳＡＲＳ、基隆河整治、九二一重建及擴大公共建設等特別預算舉債，僅四年間，政府實際舉債達一兆六百六十二億， 使中央政府負債躍增百分之四十三，從兩兆四千多億暴增到近三兆四千億。
她表示，這項嚴重警訊表示未來任何政府支出的增加，都要靠舉債；而且在沒有能力支付利息和到期的本金能力的情況下，過去、現在借的債，「連本帶利全都留給後代子孫」，是十足的「債留子孫」。
每位國民 一出生負債30萬
親民黨立委劉憶如估計，如果按歐盟的定義來計算，把政府對高鐵的擔保也算入負債，中央政府的負債將達七兆多，佔ＧＤＰ的比率早超過百分之七十，遠超過歐盟的上限百分之六十。若以歐盟的定義來計算，台灣每位國民一出生平均就負債三十萬元。
劉憶如說：「如果不是做假帳，政府的預算根本就編不出來。」她認為，政府編預算做帳的手法和博達案如出一轍，把預算編列沒賣出去的股票也算成「歲計賸 餘」，這和博達做「假出貨」有何不同？她說，「如果不和博達一樣做假帳，政府的預算根本編不出來。」政府財政問題有多嚴重可想而知。
【2005/10/31 聯合報】
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