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陳水扁的「羅馬帝國」走向衰亡

陳水扁的得力助手羅文嘉、馬永成,曾被青年學子視為偶像,兩人輔佐陳水扁一路挺進「總統府」,如今,馬永成身陷邱毅爆料風波;羅文嘉台北縣長選舉失利,遠走他鄉,「羅馬帝國」面臨衰敗……

台灣新一期《新新聞》報導,陳水扁從「立委」、市長,一路當上「總統」,羅馬二人 功不可沒。檯面上,明的是陳水扁「王朝」;檯面下,實際穩住王朝運作的,則是「羅馬帝國」體系。如今「羅馬帝國」兩大支柱,馬永成因為「太敢」而敗,羅文 嘉因為「不敢」而賠上了自己的前途。

一向幫陳水扁做危機處理的第一心腹馬永成,如今因撇不清的金權糾葛自陷危機。陳水扁嫡系子弟、民進黨「金童」羅文嘉敗選後,落寞地遠走哈佛。一手扶植出陳水扁天下的羅馬二人,何以至此?

過去,「羅馬帝國」中,二人一文一武,羅文嘉搞文宣,馬永成弄組織,空中、地面網絡相互掩護交持。「羅馬帝國」一度分合,羅馬也曾相互忌疑,但一遇到陳水扁要逐鹿天下,還是會暫泯恩仇、攜手合作。

陳水扁拿天下後,馬永成進「府」,羅文嘉走選舉路線;馬永成因貼近核心,成了第一心腹,但羅文嘉和陳水扁有革命情感,照樣每週跟陳水扁吃飯。此時,「羅馬帝國」雖然變成隱形帝國,仍一內、一外繼續護持陳水扁王朝。

但因羅文嘉有自己的想法,他想要走出自己的路,因此「羅馬帝國」愈到後期,愈成了 「馬永成帝國」。「馬永成帝國」所以成型,原本是防止陳水扁王朝傾頹的安全閥,一位與陳水扁親近的人士說,「任何事情,只要記住,不要把火燒到陳水扁身上 就沒事,一燒到,安全閥啟動,進行危機控管。但現在,安全閥自己出了事,事情就難辦。」 
沒出事前,在這種安排中,馬永成帝國一向隱晦卻強勢地護持著扁王朝,但才不過短短六年時間,馬永成帝國如何形成?


貼上標籤!
政界媒體視為有力人士

自 二○○○年跟著陳水扁進入總統府,馬永成一直深諳﹁神秘感﹂是權力來源的道理,甚少在媒體面前曝光,一個陽春的﹁總統秘書﹂,就這樣一步步塑造出自己在 媒體心中的﹁權威地位﹂。當然,實際情況也差不多如此,因為夠接近權力核心,他的話,向來具有一定分量,﹁謊言﹂、﹁實話﹂都一樣。
直到一群以﹁ 打馬﹂為職志的﹁爆料﹂立委出現,馬永成才漸漸被逼出檯面,而他幾乎快被﹁神話般﹂的通天本領,這也才約略顯露出原形。攤開來後,一切都回歸 到最赤裸裸的權力本質。他的工作,就是在搞權力平衡、資源分配;有時像是仲裁者、有時像是交易員,絕大多數大家都以﹁扁分身﹂視之。有時連什麼人要去當什 麼官,什麼人該何時下台,接獲通知電話的那頭,傳來的盡是馬永成的聲音。
雖說馬永成在協助陳水扁推動高格調理想上,也不是全然沒有貢獻,但影響立即且明顯的、多的還是在他遊走於政商名流間發生。他的行為,文言一點叫﹁高層斡旋﹂,政界慣用語則叫做﹁出面﹃喬﹄一下﹂。
不 管跟他有交情的、沒交情的,都會在他額頭上貼上一個﹁有力人士﹂標籤。政界喜歡跟他搭上線,媒體要是可以撥通他的電話,並順利跟他講上兩句話就會感到心 滿意足。從他口中吐出來的話,不管有沒有營養,皆帶點﹁一字千金﹂的味道,總能引人細細品味、慢慢推敲,足見他的地位,已被烘托得如何崇高。


阿扁心腹!
得以馳騁於政商、媒體網絡

馬 永成自己也很清楚知道,他是怎樣馳騁縱橫在交錯的政商、媒體網絡內,靠的還不就是﹁陳水扁心腹﹂這五個字;否則,直到轉任總統府副秘書長前,他在府內陽 春的﹁總統秘書﹂職稱實在不夠看。但有所圖者,絕對都知道要花點工夫、苦心做好他這層關係,因此雖是﹁秘書﹂,馬的周邊始終都是各界﹁高層﹂。
他也知道外界是如何評價他,更清楚﹁總統核心﹂招牌的威力,不過,卻也懂得什麼叫做﹁低調行事﹂、什麼叫做﹁分寸﹂、什麼叫﹁規矩﹂,他也從來沒牴觸過官場傳統的﹁君臣禮儀﹂。
特別是總統府內高官雲集,任職總統秘書期間,儘管早已是一人之下、萬人之上,但就從來不見馬永成曾與這些高官在公開場合併肩而坐、並肩而行。檯下沒有,檯上更不可能,更別說有意無意讓人目睹他一天到晚黏在陳水扁旁邊,以彰顯自己與眾不同的地位。
他 說這是﹁體制﹂問題,是﹁秘書﹂就不該搶﹁官員﹂們的風采;秘書湊到官員旁邊搶鋒頭,他覺得這成何體統。馬永成說:﹁我知道我出現就會成為焦點,愈是這 樣,愈不該輕易露臉。﹂馬永成還說過:﹁我知道我講的每句話都會被擴大引用,所以我祇好選擇少向媒體開口。﹂馬永成又講:﹁我知道我必須經常接觸很多不方 便對外說明的事,我也知道大家見了我,就是想知道這些;既然我不能說,未免大家為難,所以請容許我少露臉、少曝光、少講話。﹂


得體表現!
視總統府秘書長如視阿扁

在 總統府內,馬永成也表現得是如此地﹁知所進退﹂。總統府秘書長來來去去,馬永成視他們皆如視陳水扁一樣,不管是邱義仁、游錫堃、蘇貞昌、陳師孟,長官就 是長官,每逢有事需要見秘書長一面,他都會先直挺挺站在秘書長辦公室門口,禮貌性地敲兩聲門,說明來意,然後等著秘書長辦公室人員安排見面。秘書長沒空, 他就乖乖走人;有空,他就跟所有人一樣照規矩來。他大可來個目中無人、不可一世、﹁直闖﹂這套,可是,從來沒發生過。
同樣地,在副總統呂秀蓮面 前,他也一樣表現得畢恭畢敬。儘管總統辦公室幕僚與呂幾乎是水火不容,加上呂常有意無意藉機酸馬永成兩句,他一律以苦笑兩聲回 應,連抱怨都不敢。府內無人不知他官不大、卻夠分量,祇有陳水扁有資格指揮得了他,但他從來沒發生﹁拿著雞毛當令箭﹂這類核心機要最常犯的毛病,更甚少端 出﹁陳水扁﹂三個字來壓人。他自認這是﹁得體﹂的表現,府內官員對他的評價多半也是如此。


關鍵角色!
官場人事、政商交易皆有馬影

不過,問題來了。低調、不搶鋒頭、少露臉、少講話,形式上的分寸,久而久之,許多高層的運作實況逐漸曝了光,讓馬永成的﹁知所進退﹂反倒像是一種﹁掩飾﹂。
內 閣改組,他這位總統秘書居然成了居間斡旋的﹁關鍵﹂角色。不少新手官員,都曾無意間脫口而出:﹁這件事小馬(政界對馬永成的慣稱)有跟我談過。﹂或是在 家等候通知,心裡七上八下的準官員,也會不經意說出:﹁還沒訊息,小馬還沒跟我說。﹂有些官員被譏諷是走﹁夫人派﹂路線以求官,同樣地,官場確實也有為數 不少汲汲營營者,成天老想證明自己跟馬永成的交情有多深,一副他的官位就是靠馬永成擺平、搞定似的。﹁我跟小馬很好﹂這句話,在官場已幾乎等同於﹁不要小 看我,我很重要﹂。
官場人事如此,政商交易也有馬永成的影子。這部分已非內幕,連他自己都承認,曾找蔡辰洋、李恆隆入府,與陳哲男一起闢室密會。 馬永成說當時是為了澄清﹁總 統府高層沒有介入太平洋SOGO百貨經營權之爭﹂,但一個總統府秘書居然毫不避諱地﹁引狼入室﹂,還當著上司陳哲男面前﹁處理﹂這件事給陳哲男看,此舉讓 過度膨脹自己權力這檔事,在馬永成身上一下子立刻變得清晰可見。
錢的事情,馬永成雖然甚少經手,但他多半處理政、商高層間的﹁資源分配﹂、﹁權力平衡﹂。二○○四年陳水扁連任,馬永成曾說﹁我對大老闆的任務已經差不多結束了,接下來是要讓民進黨中生代﹃站起來﹄。﹂
這時的馬永成,表現得頗有氣魄,但在接連來自總統府風暴下,民進黨中生代現在卻一個個﹁倒了下去﹂。現在,就連自願扛起搭橋、鋪路工作的馬永成,也是泥菩薩過江、自身難保,出乎他自己意料之外。


過度操弄!
反被權術牽制無法脫身

現在,「羅馬帝國」兩大支柱中,馬永成已身陷危機,而羅文嘉則遠走他鄉。「羅馬帝國」的衰亡記持續上演。馬永成是因為「太敢」而敗,羅文嘉卻因為「不敢」,也賠上自己的前途。

去年底,眼見民進黨走下坡,出面搞新民進黨運動時,羅文嘉一度有將自己推成黨內青壯代共主的機會,但扁一K,他就縮回來了。羅文嘉為什麼怕,因為身陷權力,他能選台北縣長,是他老闆排除萬難讓他出線,之前運用權術,之後要大聲抗衡權術,總不免心虛。

而歷史的教訓歷歷在目,凡古今靠「權術」將自己推向頂峰者,最後常因過度操弄權術,而使局面失控,進而出現反噬。扁掌勢後,馬永成檯面上確實做得漂亮,但檯面下的交易卻過火了;羅文嘉原想擺脫權術,卻看不破權術在政治路上的美妙,反被權術牽制,脫不了身。

膨脹權力!
親手鋪陳帝國衰亡之路

西洋史裡的羅馬帝國,因為擴張太快,成長的慾望快過了他們對國土擴張的控制能力, 最後失控滅亡。羅文嘉、馬永成的「羅馬帝國」也一樣,那麼年輕就意氣風發,正值青壯就握有如此龐大的權力,他們不斷擴充、不自覺地擴充,還不知節制,不知 身處什麼樣的位子,該有怎麼樣的不宜。

然後,又學會用形式上的分寸來「掩飾」擴張的嘴臉,加上政客為了乞討一官半職 對他們慇勤獻媚;巨賈爬著撿他們飼養鷹犬的麵包米屑,他們於是深信權力無所不能,不知眼睛耳朵都已經開始異化了,看到的都是他們想看的,聽到的都是他們想 聽的,他們隨心所欲、毫無忌憚地膨脹權力,於是,模糊了年輕時那分理想與堅持,不知不覺中,親手鋪陳出「帝國」衰亡之路。

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