所有的「機制」，最終只有「徹底落實」才能有功效。
"臺灣高等法院九十三年度選字第二號當選無效之訴"判決書：
前國家安全會議秘書長康寧祥就啟動國安機制之意義，則引用其向監察院所提出之報告，證稱：所謂國安機制之啟動，乃國家遇重大變故或突發狀況，政府高層首長本於職權，要求各相關單位提高警覺，加強檢視各原有之應變計劃與準備作為，並不涉及具體之指示或提升應變等級（見本院卷廿二頁五六、六六）。
依上開證人邱義仁、康寧祥之證言內容，所謂「啟動國安機制」，是政府高層於國家遇有重大變故或突發狀況，要求各相關單位各依原有之應變計劃與準備作為，以因應狀況之危機處理程序。若各相關單位本已依權責各自為應變措施，則所謂啟動國安機制，僅具宣示政府相關單位已各依權責採取因應措施，用以穩定社會、安定民心之宣示性效果而已。查我國現行法律並無所謂「國安機制」之規定。
國安，並沒有機制；重點，是相關單位各依權責採取因應措施。
在這次八八水災以來，馬英九與劉兆玄先前表現的太過「冷靜」，以致於給社會看到了他們「冷酷」的一面；這兩人太過於「強辯」，以致於給民眾產生「卸責」的觀感；因此馬劉聲望重挫，不滿聲浪四起。
馬劉兩人高傲心態錯的離譜，但作為真有「錯」嗎？
給社會觀感不佳，他們當然要去面對政治代價。問題是，當主流媒體一骨腦的只在乎「演技」，真正的職掌單位，是否有「依權責採取因應措施」？被模糊了、給縣市長逃過了。
撤村？真的沒有SOP嗎？南投縣信義鄉坍方的很厲害，但是，沒有人死亡。為什麼？
原來，信義鄉一向都有演練，連國小學生都有演練，甚至，如果斷水斷電了，衛星電話失靈了，如何用手電筒打燈號，一向都有演練，連一般的村民都演練過。這次， 同富被沖走了二十六處，人員全平安；在新鄉有一老爺爺，平常就演練過知道聽水流聲，水聲一不對，立刻抱著三個孫子撤走，房子全隨波逐流了，但人平安。
緊急撥款，真的法令綑手綁腳嗎？主計處撥的十億元，十二日到高雄縣，十三日，就「不需公文」撥給五鄉鎮各一千萬應急；嘉義縣更是在十日，就主動動支各兩百萬元給兩鄉鎮。
說明了什麼？如果各單位真「依權責採取因應措施」，真的可以解決事情，處理事情。
這段日子以來，台灣的主流媒體（特別是一向新聞發動機的大報）一直把腦袋「泡在大水裡」，對各單位「依權責採取因應措施」的基本常識都不足，縱放了各該負責的單位，把台灣描寫成彷彿是洪荒啟蒙的原始部落，一切運作都不存在。
那些真正在職掌上該負責的每一位階官員，「依權責採取因應措施」的責任，被縱放了。更在主流大報的「緊急命令」、「國安機制」等不知是無知；或是刻意的轉移，縱放了縣市長。
看到這裡大家必須清楚瞭解：中央，頂多就是不斷逼地方按SOP演練外，地方政府也要落實災前的防災任務，畢竟，防災重於救災！防災不貫徹到底，拖到了救災這時刻才來補救，命也已經去了一大半，為時已晚！在天災之前，每個人都是無能的！！！救災時，馬英九與劉兆玄不可能有分身術，化成幾十萬化身，扮演起第一線的救災總指揮，化身為各縣、市的縣、市長、救災隊長、救災人員，每個縣、市首長，就好比戰時的將軍、指揮官，豈可無能的躲在三軍統帥後面，讓統帥背黑鍋嗎？天底下可沒這個道理！那些無知媒體及政棍，不去實際深入瞭解政府救災體系、架構及各地方政府所應負責的任務及運作流程，一堆盲目的人民就跟著搖旗吶喊、瞎起鬨、不知所云的斥責馬英九為何不啟動緊急命令、謾罵總統無能、卻企圖模糊焦點，遮掩各縣市長應負的責任及無能的事實！就算發佈緊急命令，如果不貫徹救災任務，而衍生其他貪贓枉法情事出來，不但於事無補，更是雪上加霜！！！
。。。。。。。。。。。。
事實上地方狀況只有地方政府自己最清楚不過，難道地方政府故意不去救？如有救援需求，地方政府直接聯絡軍人去救，中央政府怎可能知道地方細節。
所以，從媒體、名嘴、到那些隨媒體起舞，情緒化、無厘頭、毫無理性、毫無邏輯性漫罵的人，說法似是而非，他們居然不怪地方父母官！
另外有一些人，反駁馬英九說法-「馬總統說，雨很大無法出動救災」，來賓質疑-為何馬總統不發佈警急命令？(稍候會詳述為何不應該發佈緊急命令)意思為馬總統失職。
本人要請問大家，好啦，如果馬總統發佈警急命令，怎麼樣的警急命令可以立刻有效救災？
一些事後諸葛的名嘴說大話都不經大腦，本人認為這次中央政府救災雖然無法達到滿分，但可以打80 分。我認為屏東縣政府的重大疏失，更不用說高雄縣長楊秋興在國外。
颱風天水災初期，地方政府直接和軍方接恰，地方比較清楚自己需求。颱風天風大雨大，飛機無法飛行，如果連電信都斷訊，中央掌握地方災情自然較慢。
雖然水災超乎預期的大，當地人應該清楚雨下多大、多久，對於必定淹水低窪地方，屏東縣政府有沒有在第一時間通知住戶疏散？或緊急疏散？颱風天屏東縣政府有成立防颱中心，那些留守防颱中心的官員第一時間做什麼？
水災擴大，中央政府動員更多軍方人力物力，但颱風天風大雨大，國軍仍然無法派遣空中支援。
第三階段，等到北部確實沒有受到颱風災害，動員台北市救災人員南下。
結論是：中央政府救災表現達80 分；我認為屏東縣政府犯了極度重大的疏失。比起無能又貪汙的前朝扁政府是好太多了!!!
如果前朝政府的無能政策及治水防洪的零政績，換來這次水災「無能」的罵聲，充其量，這只是突顯扁政府時代的官員無能的事實，而並不是馬英九無能!!!
反問回去之後，發現似是而非，輿論是鼓動社會亂源。
以下就發佈緊急命令將會產生的詬病做說明，發佈緊急命令不僅枉然，而且可能對台灣有害。
舉例如下：
1. 921緊急命令第一條：「一 中央政府為籌措災區重建之財源，應縮減暫可緩支之經費，對各級政府預算得為必要之變更，調節收支移緩救急，並在新臺幣八百億元限額內發行公債或借款，由行政院依救災、重建計畫統籌支用，並得由中央各機關逕行執行，必要時得先行支付其一部分款項。」從以前到現在，各地方的縣、市政府以救災之名行綁樁之實都曾經發生過(921前車之鑑不遠)，那不又是台灣的另一個災難？
2. 921緊急命令第四條：「政府為安置受災戶，興建臨時住宅並進行災區重建，得簡化行政程序，不受都市計畫法、區域計畫法、環境影響評估法、水土保持法、建築法、土地法及國有財產法等有關規定之限制。」當災區的重建失去一切法律約束時，我們熟悉的官商勾結、破壞生態、濫改農地為建地，會不會又一幕幕重演？破壞生態後，會不會又帶來另一次更大的天災？
3. 921緊急命令第五條：「中央政府為執行災區交通及公共工程之搶修及重建工作，凡經過都市計畫區、山坡地、森林、河川及國家公園等範圍，得簡化行政程序，不受各該相關法令及環保法令有關規定之限制。」這次的水災，就是台灣長期破壞自然生態所帶來的結果。如果我們放任地方縣、市政府在重建時，只顧成效而忽略了環保有關的法令、忽略了水土保持，那台灣的天災會一次比一此嚴重。每年高屏溪因風災、水災，而帶來280億的黑金(國有土)，引起沙石業者的覬睮，且官商勾結(民進黨執政的南部地方水利局和沙石業者掛鉤)特別嚴重，這次八八水災從山上所帶下來的污泥(黑金，國有土)就預估有兩倍(560億)的商機，此次的屏東禁止災民清運污泥事件，就是最好的證明。
警急命令如同雙面刃，救災同時，要面對前有惡虎( 民進黨、媒體、 無知的 人民的無理性苛責及刁難)、後有狼犬(發國難財的不肖之徒，從地方的個人、鄉、鎮長到縣長、官商勾結並結合地方惡勢力等情形都有可能，此時是上下其手的最佳時刻、在野黨當然可以趁機一方面消費災民，另一方面有可以對執政黨予取予求，若一旦中央的經費撥給地方政府，就極難掌控賑災款項的流向，此為重點，有921的前車之鑑可以作為參考)、中有貌似綿羊的災民要搶救 ，並協助其受重創家園的重整工作，而另一方面又要面對不時的不理性災民的責難(要其強制遷村就會發生死守家園的兩難 ，若給民進黨及無知的支持者逮到機會 ，又可以猛噴一陣子的惡臭口水)!!! 君不見謀財害命的事蹟，在屏東縣 上，正赤裸裸的上演著？
。。。。。。。。。。。。
。。。。。。。。。。。。
全民忙於救災，不過藍綠都仍傳出荒腔走板作為。救災當頭，國民黨延後中央委員、中常 委選舉以及黨主席交接，沒想到延選以來候選人違紀競選傳聞不斷，黑函更是滿天飛；民進黨立院團則由總召蔡同榮出面在最近致函馬英九總統，內容不是討論重建 條例或預算，而是希望馬準主席應發揮影響力，協調國民黨立院黨團禮讓幾席委員會召委給民進黨團。
面對台灣50年來重大天災肆虐，國民黨兩度延後黨內選舉，並宣示為求維護黨的聲譽與社會形象，不得有聚眾集會拉票情形，投票當日不得有拉票行為，投票所外 不得出現宣傳品與助選人員，違者撤銷參選資格外將黨紀處分；不過國民黨中常會上週通過延選案，候選人選舉活動並未轉趨低調，不少候選人都傳出買票、送禮傳聞，指控黑函更滿天飛，甚至抨擊黨中央和地方黨部包庇買票黨代表，影射雙方有勾結之嫌。
此事已讓不少立委憂心，擔心在黨政全力救災搶救低迷的民意支持度時，候選人不受約束的競選作為將讓國民黨形象更選上加霜。
國民黨亂成一團，民進黨也不遑多讓，蔡同榮為召委席次在此刻致函馬英九，已引起議論紛紛。
由於本屆立委民進黨席次較少，委員平均分配到8個委員會後力量分散，連一席召委都選不上，上會期因為國民黨配票失誤，讓民進黨意外取得一席召委，但無法參與議程安排，民進黨在委員會只得採取杯葛策略，以至朝野經常為法案安排起衝突。
為此蔡同榮多次拜託立法院長王金平出面協調，讓民進黨可以依得票比例分配召委席次，但王金平認為決定權在國民黨中央，因此予以婉拒，民進黨因此轉而訴求國民黨馬準主席。
據瞭解，蔡同榮原本要求以民進黨黨團名義寫信給總統，但因為過去國民黨曾表示願意禮讓四席召委給民進黨，最後綠營並沒有接受，黨團認為這樣「求情」太沒骨氣而不願具名，最後只好由蔡同榮自己出面，寫信向總統爭取召委席次。
【2009/08/23 聯合晚報】 
 中南部土石流警戒區 中央籲撤離民眾
|
|
||
|
|
||
|
中央災害應變中心今天表示，莫拉克颱風滯留，入夜後南部風雨將轉大，最高雨量上修到1400毫米，籲請中南部五縣市首長立即撤離土石流警戒區民眾。 中央災害應變中心要求立即撤離土石流警戒區民眾的縣市，包括南投縣、嘉義縣、台南縣、高雄縣和屏東縣5個縣市。應變中心指出，撤離權在地方政府，不在中央。 氣象局表示，莫拉克颱風處於滯留狀態，風勢方向和台灣山脈的方向平行，雨量還不大，等到颱風中心點稍微往西北移動，西南氣流將與山脈方向垂直，會帶來很多降雨。 氣象局指出，目前降雨情況以北部較多，入夜後，中南部山區雨量將增加，包括南投縣、嘉義縣、台南縣、高雄縣、屏東縣等，總雨量預測都上修，降雨量為1000毫米到1400毫米。 應變中心分析研判組表示，台灣山區這兩天已經降下數百毫米雨量，土壤含水量飽和，如果再降下豪大雨，土石流和水災恐難避免，南部縣市應在今天入夜前，儘速撤離警戒區居民，以策安全。 消防署長黃季敏表示，50年前87水災時，並不是剛過境的颱風重創台灣，而是隨後的西南氣流，吹向迎風山坡造成豪大雨，這次的颱風也有類似的徵兆，不得不防。 應變中心指揮官、內政部長廖了以強調，防災要「做最壞的打算，做最好的準備。」 【2009/08/07 中央社】 |
苗栗山區恐爆土石流 3地撤離878人
|
||
苗栗縣昨天清晨仍風強雨大，尤其苗栗山區有超大豪雨，縣府緊急宣佈昨天停班停課，並要求撤離卓蘭、泰安、獅潭土石流紅色警戒區878名居民；竹苗兩地昨天都有坍方、樹倒等災情。 農委會發佈苗栗縣土石流紅色警戒區域21條危險潛勢溪流，分別在卓蘭鎮上新、老莊、泰安鄉八卦、士林、中興、清安、象鼻、錦水及獅潭鄉竹林、新豐、豐林等村裡，縣長劉政鴻昨天清晨6時30分趕到災害應變中心，要求立即撤離警戒區878名居民到安全處所。 大湖鄉南湖村曾因颱風豪雨釀成水患，莫拉克來襲，縣府調度大型抽水機進駐。昨天清晨6時，台3線道路南湖村南湖二橋溪水暴漲達到警戒線，公路總局立刻架設鋼板路閘，封閉南湖一橋及南湖二橋防範洪流釀災，劉政鴻趕到現場，一再要求防災人員不能掉以輕心。 南湖一、二號橋昨天上午一度開放通車，但下午雨勢大再度封閉，人車改道南湖國中旁的防汛道路，苗栗工務段長吳誌中表示，水位一退會立即開放通車。 新竹縣長鄭永金要求各單位儘快搶通道路，其中120線道路31.5公里處坍方已搶通，五峰聯外道路南清公路坍方處也單線通車。 目前五峰往觀霧的大鹿林道東線1公里處搶修中；竹東、芎林間的舊中正大橋仍封閉，等水勢緩和後再開放。 【2009/08/10 聯合報】 |
莫拉克颱風／竹縣撤離500人
|
||||
莫拉克颱風籠罩，竹市幾無災情，竹縣山區因風強雨大，尖石、五峰兩鄉聯外道路中斷，達土石流紅色警戒，強制撤離逾500人；五峰全鄉昨天凌晨4時起停電，芎林往竹東的中正橋水位超過警戒線而封閉，新竹縣市政府深夜都宣佈今天停止上班、上課。 新竹縣災害應變中心統計，竹縣昨天共5112戶停電，五峰全鄉1299戶最嚴重，搶修後，全縣已3470戶恢復供電，1642戶電力搶修中。風雨中，尖石、五峰山區多名孕婦、洗腎、中風病患被撤離，因交通中斷，只能從關西、五指山轉入或接駁。 尖石鄉120線道路32公里處坍方嚴重，交通中斷，嘉樂、新樂村居民受困，「嘉樂、新樂村民像二等公民，再不改善，就要抗爭」，居民抱怨此路段逢雨就坍方中斷，怨聲載道。
新樂村有2戶喪家，擔心「萬一停電怎麼辦？」因後天要出殯，家屬更擔心道路無法搶通。立委邱鏡淳也接獲尖石鄉義興村林姓喪家求助，因停電造成冰櫃無法使用，今天要出殯，拜託邱聯絡台電公司搶修，並提供發電機。 通往五峰鄉的122線道路也有多處坍方，最嚴重的是34.5公里處，影響雙向通行，工務段立即搶修。 五峰鄉桃山、花園、大隘等村有四百餘人強制撤離，安置到教會、國小等臨時收容所，因全鄉停電，居民好無奈。安置在收容所的居民吃泡麵果腹。 新竹市昨天吹起九級風，陣風夾帶大雨，中午一點過後，風雨稍減，市長林政則率消防局長廖茂為等人巡視，市區幾無災情，大都是路樹折斷、廣告布幔鬆落等。 【2009/08/08 聯合報】 |
溪洲部落旁水漲 午後將強制撤離
莫拉克颱風來勢洶洶，預估將為中北部地區帶來豪大雨，為確保低窪以及土石流地區居民安全，台北縣政府緊急修正撤離標準，只要雨量達到350公釐，以及瞬間雨 勢大的時候，就將啟動強制撤離。昨晚就進駐溪洲部落的警消人員，今天上午開始一戶一戶的通知各住戶準備撤離，同時派駐13位穿著潛水裝的警消待命，因應颱 風可能帶來的危機。 颱風帶來的雨勢，讓溪洲部落旁的新店溪水水位逐漸升高，整個村落大約40戶180多人，全部籠罩在溪水暴漲的危機當中，台北縣政府準備在中午過後啟動強制 撤離措施，警消人員上午開始挨家挨戶通知居民。 其中這家住戶，不是小孩就是行動不便的老人家，警消特別進入家中提醒一定要提早準備。 警消人員6號晚間就進駐溪洲部落，7號上午更有身著潛水衣待命的警消，隨時因應溪水可能高漲的緊急情況。台北縣長周錫瑋上午前來視察，強調台北縣低窪地區 或是新店山區容易土石流的地方，居民撤離標準都將下?。 台北縣繃緊神經以最高的標準，因應莫拉克颱風可能帶來的災情，希望颱風不會威脅到民眾的生命安全。
(2009-08-07 )
公視午間新聞
台北縣長周錫瑋每次颱風來~都去溪洲部落趕人撤離~經常都被人罵的跟狗一樣~還不是一樣照作~
莫拉克威脅 北縣溪洲部落撤離
更新日期:2009/08/07 15:09
（中央社記者黃旭昇台北縣7日電）莫拉克颱風來勢洶洶，台北縣長周錫瑋今天視察新店溪洲部落，指示提前撤離有土石流與淹水之虞的居民。
台北縣防災應變中心依據台大防災綜合研究中心的研判，此次颱風將造成北縣新店、石碇、深坑、烏來等地區豪大雨，周錫瑋上午前往溪洲原住民部落探視，瞭解防災整備情形。
周錫瑋表示，依據以往經驗，若發生土石流才緊急撤離民眾，不但措手不及，且受交通、天候等條件限制，不利疏散。
因此，縣府昨晚通知有安全顧慮的住戶儘早打包，下午開始撤離到安置所。980807
周錫瑋颱風天視察 指示備齊安置所物資
（中央社記者黃旭昇台北縣7日電）台北縣長周錫瑋今天上午視察新店市公所防災中心，要求救災單位實際演練協助撤離居民情形，並備齊安置災民的民生物資。
新店市長王美月因私人行程出國，周錫瑋不放心當地的防災整備，親自前往視察，並提醒莫拉克有可能為新店、烏來山區帶來豪大雨，甚至釀災。市公所主任秘書胡合鎔則表示，「主秘坐鎮、全權負責」。
不過，周錫瑋前往德安里民眾活動中心瞭解災民安置所整備狀況時，發現並沒有存放民生物資，擺設凌亂。雖公所解釋「附近就有賣場與超商」，但周錫瑋說，「臨時要買就來不及了」。周錫瑋並臨時下命令演習，請消防大隊長洪萬見模擬指揮撤離土石流災區民眾。
由於新店溪洲部落的原住民將暫時撤離，周錫瑋也前往頂城裡活動中心視察，瞭解安置處所的睡袋、飲食以及盥洗設施，是否都已經準備妥當。980807
土石流警戒區：桃園復興鄉仁澤村民撤離
莫拉克颱風侵台持續發威，桃園縣復興鄉傳出部分災情，除了北橫公路部分路段中斷，三光村往復華部落聯外道路，因溪水暴漲沖刷道路掏空20公尺道路中斷，同時，位於土石流警戒區的澤仁村一鄰，鄉公所也安置10位村民到收容中心，避免發生危險。
莫拉克颱風風強雨大，威力增加，破壞力不容掉以輕心，其中桃園縣復興鄉北部橫貫公路５１公里處附近發生坍塌，道路中斷之外，根據桃園復興鄉 長林信義表示，莫拉克颱風帶來驚人雨量，三光村往復華部落聯外道路，被大水沖刷，道路掏空２０公尺，目前交通道路中斷，人車無法通行。
林信義鄉長指出，三光村桃１１３道路同樣也受到土石坍塌，道路交通管制，同時，位於土石流警戒區的澤仁村１鄰，因為降雨量持續，基於安全的考量，已經緊急安置有１０位村民前往收容中心安置，人員目前平安。
林信義鄉長表示，一位住在高義村李姓洗腎婦人，為了避免影響醫療，也由公所通知，安排提早送到親人家中安置。
桃園復興鄉山區雨勢不斷，山區含水量增加，相關單位呼籲沒有必要，不要前往山區，以免發生意外。
南投勸離遊客 廬山溫泉區列為重點
莫拉克颱風來勢洶洶，南投縣各風景區飯店旅館尚有3000多名遊客留宿，縣長李朝卿今晚指示警方，明天上午以前勸離所有遊客，尤其是廬山溫泉區的遊客。
李朝卿強調，廬山溫泉區北邊山坡存在地質不穩的問題，如果雨量太大，必要時連同所有廬山地區的居民都必須撤離。
根據南投警方晚間統計，今晚留宿在南投縣風景區飯店旅館的遊客尚有3391人，其中廬山溫泉區216人、東埔溫泉區127人、杉林溪森林 遊樂區200人、惠蓀林場98人、溪頭風景區700人、清境地區750人、霧社50人、日月潭風景區1250人，其中日月潭包含有大陸團232人。 980806
|
||
|
台中縣長黃仲生從3日請休到7日，今趕緊銷假，到防災中心主持會報。和平鄉自由村等部分村落，被農委會列為土石流紅色警戒區，鄉公所勸離較危險區域的居民，暫居活動中心或親友家。54條溪流有土石流警戒，村裡辦公室均通知民眾小心。 全縣另有和平鄉及東勢鎮14村裡達黃色警戒，包括和平天輪、平等、南勢、博愛、達觀；東勢上城、明正、東新、茂興、泰昌、埤頭、隆興、慶東、慶福裡。農業處表示，達黃色警戒者須勸導民眾撤離，而達紅色警戒公所即可強制撤離民眾。 梧棲陣風一度強達12級，豐原山線也達10級。1萬2000戶停電，分散在各鄉鎮，台電公司營業處電話都爆線了，約有二、三千戶還未覆電。 【2009/08/07 聯合報】 |
花蓮停電一萬七千 四社區50多人撤離
花蓮下午出現高達14級強陣風，因為風力太大，因此倒塌路樹和招牌明顯增多，另外，共有四個危險社區50多人已經撤離到安全的地方，包括吉安鄉光華社區、榮光社區，以及光復鄉大興村、秀林鄉銅門社區！
花蓮防災中心表示目前花蓮市區和吉安鄉還有一萬七千多戶停電，台電還在積極搶修！
在道路方面，193縣道七星潭七星柴魚博物館到北埔安檢所間，因為海浪拍打上岸，道路緊急封閉，人車禁止通行。
88在澎湖 高縣水保科長：9日趕回
【聯合報╱記者王昭月、曹敏吉╱高雄縣報導】 2009.08.22 02:32 am
立委邱毅指控甲仙鄉小林村慘遭滅村，高雄縣防災中心八日深夜發佈土石流紅色警戒時，縣府農業處水土保持科官員，卻還在澎湖旅遊，偵辦小林村滅村案的高雄地檢署表示，官員是否怠忽職守？會進行瞭解。
高雄縣水保科長黃國維表示，六日上午十時飛機起飛前，氣象預測並未警戒至高雄，且土石流紅色警戒是七日晚十一時才發佈；農業處有一半技士留守，並未棄民眾於不顧。九日出現災情，他也設法搭機返回救災。
高雄縣防災應變中心八日曾七度通知甲仙鄉公所疏散小林村民，鄉公所卻沒動靜，致小林村死傷慘重。
立委邱毅指控高縣農業處多名官員，當時竟與兩名屏科大教授及多位社區發展協會、鄉鎮公所人員到澎湖旅遊，已構成過失殺人，災情發生後，還藉故無航班可回高雄。
黃國維說，澎湖行是響應馬總統「農村再生」計畫的業務觀摩，行程一個月前即決定。為求慎重，六日原訂同行的農業處副處長沒去，六名技士留守一半，有足夠的人力因應，並無怠忽之處。
他說，在澎湖知道颱風造成災情，想趕回，因風雨加劇，飛機無法起飛，但九日他還是透過關係，安排機位返台救災。
高雄地檢署表示，風災期間到澎湖旅遊應是事前的行程，是否該設法回到工作崗位，有無涉及公務人員廢弛職務的刑事責任，因狀況不明，不宜妄斷，但會瞭解。
要撤離五萬鄉民！很荒謬？
|
2009.08.12 05:16 am
|
莫拉克颱風使某縣發生「滅村」的慘劇。事後，縣長說，將幾個鄉撤離是四、五萬人口的大事，有哪個官員膽敢在預報一千公釐雨量時就全鄉撤離？
一家報紙的標題為縣長出氣，對撤鄉的主張加上「很荒謬」三個字。
本文在探討權力思維，不願捲入政治口水；雖可能眾人皆知所指何縣，但仍姑隱其名。事後諸葛亮，如今既已發生滅村的慘劇，這位縣長若能反省當初的決策思維，會不會仍認為倘若當時決定全鄉撤離而能大幅減低災情，還是「很荒謬」的事？
國人常在電視上看到美國南部因預報颶風而全城撤離的景象。往往是在颶風來襲前一二日，晴空萬里，但在出城的高速公路上撤離的車龍已是迤邐數十公里，車頂堆滿細軟家當。你說：這種幾百萬人在晴空下撤離的景觀，荒謬不荒謬？
但也不能過責那位縣長，美國常在颶風季發生滅鎮、滅城的事，而台灣畢竟已幾十年未發生滅村慘事。在縣長腦際既無滅村的圖像，當然也不易出現撤鄉的決策思 維，說不定縣政府更從來沒有同時撤離數萬居民的救難安置方案；何況，即使當時縣長作了撤離的決策，要說服鄉民撤離亦非易事。這或許就是縣長說「有哪個官員 膽敢在預報一千公釐雨量時就全鄉撤離」的道理。
不過，話說回頭，在台灣這麼一個小島上，面對慘重天災地變之時，總統及行政院長就變成了縣市長，而縣市長就變成了鄉里長；縣市長在防災救災上的決策判斷， 實有其無可推諉的責任。以本文所舉之例而言，恐怕不宜推說氣象預報遲誤，畢竟當日中央氣象局早將該縣的預報值推至一千公釐以上，而此時角色變成「鄉里長」 的縣長，對境內水土環境的脆弱程度，理應有比現地居民更具風險評估的責任及權力；若謂縣長「不膽敢」在一千公釐時決定撤離，難道在二千公釐也「不膽敢」？ 這究竟是「不膽敢」，或無知而無能？
何況，高雄縣、屏東縣及台東縣等皆有遲誤撤離的遺憾，但為何台南市卻能果斷撤離？市長許添財難道是向天公借膽？
經歷這次八八水災的慘痛教訓，官員的思維必須改變。現在氣象學的關鍵字是「極端氣象」，這就是無理可尋、隨時皆可出現「破表」數據的意思。前文言，正因縣 長腦中沒有「滅村」的圖像，所以會認為撤鄉是荒謬的；但是，如今「極端氣象」的變化既是「荒謬」無常，則官員就必須有果斷決策的「膽識」。這非但是指災難 發生時應變策略的拿捏，尤是指未來水土建設的規劃更不能不將「極端氣象」的變數計算在內。例如，頻災區能否斷然遷村？倘若不能遷村，能不能下令將一樓淨空，供洪汛來去之用？這種方案，在台灣聽起來「荒謬」，卻普遍行諸東南亞的洪汛區。否則，就地重建，明年再淹，豈不更「荒謬」？
再者，官員的角色也要改變。前文指出，在台灣這個小島上，大災難發生時，總統變成縣市長，縣市長就變成鄉里長，鄉里長則變成尖兵斥候。平常水土保育的主要 責任在縣市政府；遇災時撤不撤離，責任也絕對是在縣市長，不會在其他層級。過去，我們也看過縣市長在颱風來襲時，親自一家一家挨戶敲門勸居民撤離者；因 而，此次發生遲誤，相關縣市長理當反省愧咎，豈能以當時不敢作出「荒謬決策」來自我開脫？回憶一下美國晴空撤城的電視鏡頭吧！
天地不仁以萬物為芻狗，官員不智以百姓為芻狗。國人十分厭惡官員相互推諉卸責；整個政府，從中央到村裡，皆應痛定思痛，深切反省改進。當氣象的變化既是如此「荒謬」，未來在國土保安、水土維護、生態保育、都市及社區建設、防災救災等種種政策施為上，皆應放大尺度、提升高度，以超然與遠見的膽識，來建構新的 生態台灣。
陳振宇說，防災中心已盡力預警，如今憾事發生，同仁都很難過，還被質疑有無預警，「好像成了賊一般」，現在除了監控災情，也在整理通聯紀錄，還原過程。
陳振宇說，甲仙鄉包括小林村、大田村、和安村、東安村及關山村等五個村，有十三條土石流潛勢溪流，七日下午五時發佈土石流黃色警戒，氣象局也預報入夜後雨 勢加大，防災中心立即傳真通報中央、高雄等三個縣及甲仙等六個鄉災害應變中心，文字為「建議黃色警戒區域，如台南縣南化鄉、楠西鄉，高雄縣六龜鄉、甲仙 鄉，屏東縣霧台鄉、瑪家鄉，因預估降雨將集中入夜後，建議地方政府於入夜前提早疏散。」
為避免傳真漏失，中心在下午五時卅七分、晚間八時零二分又致電高雄縣應變中心，也打給台南縣、屏東縣應變中心，至於中央應變中心因有水保局人員進駐，才未去電。
七日晚間十一時，黃色警戒變紅色警戒，水保局防災中心除傳真發佈紅色警戒，十一時十七分、廿三分又打電話到高雄縣應變中心，水保局台南分局也在十一時卅分左右打電話給甲仙鄉長劉建芳。
防災中心也致電屏東、台南縣應變中心及其他五鄉的鄉長或應變中心。
陳振宇說，八日持續紅色警戒，防災中心固定上午五時、十一時及下午五時、晚間十一時傳真通報，當天上午七時五十八分、十一時四十九分，又打電話給三個縣應變中心。
【2009/08/12 聯合報】 
災難裡的真實與謊言
風災已經過去一週，救災工作也已進入尾聲，適時後沈澱心情來檢討一下這次風災水災中，我們到底學到什麼，什麼只是謊言，又什麼才是真實。
不可否認馬劉政府這次的救災，除了「爛」還是「爛」。這個「爛」不是指他們救災不盡心不努力，一個國家元首跟行政院長每天泡在災區，每個災區都親自去看，你不能說他們不用心，但是這種「用心」卻是小科員式的用心。
災民其實需要的不是總統是否記得哪個村還有多少人沒救出，熱心民眾也不是真的在乎要緊及命令還是特別條例，大家真正關心的是，中華民國還有不有一個「運作中的政府」，一個「按部就班」可以讓民眾「完全信任放心」的政府。
不發緊急命令沒有關係，只要政府的救災比發佈命令更有效率更周全，各部會各縣市的人力資源調配更快速更順暢，我想沒有人會堅持非要緊急命令不可。不要國際救援也沒有關係，只要國內的搜救人力都已經在第一時間就已搶進災區，誰還需要千里迢迢趕來的外國隊伍。
問題就是事實並非如此。
整個中央災害應變彷彿完全跟著媒體輿論走，哪裡的災民會在鏡頭前哭喊，哪些地方政客名嘴會罵，馬劉政府就優先救哪裡。更糟的是政府完全失去了自己的消息來源，或者可說在喪失信心下放棄了自己的訊息來源，完全把網路跟電視媒體的消息當作救災的依據，完全亂了應有的救災步調與程序，反而更讓災民及一般民眾對於 政府紊亂救災充滿懷疑與憤怒。
事實上無論是網路還是電子媒體，其中很多言論都是錯誤的。
第一個錯誤就是迷信「外國的月亮比較圓」，相信外國的搜救隊可以救出更多的人，但根本是大錯特錯的概念。任何災難都必須掌握七十二小時的黃金救援時間，超過 了七十二小時的存活率大概就不到百分之五，就算是世界最頂尖的救難隊也無能為力。易言之，在八月十日前讓國際救難隊抵達災區，注意是「抵達災區」，或許可以救出更多的同胞，但當一百四十四小時過去，就算美日等國救難隊前來，也很難救出什麼生還者，這是921大地震就知道的事實。此外，開放國際救難隊來台救援，翻譯跟接待就是很大的問題，就算到現場，語言跟地形氣候也會影響國際救援隊的救援能力，所以除非是國內搜救能力實在無法負擔，的確沒有必要請求國際的救災協助。
第二個錯誤就是過度迷信「緊急命令」與「災害防救法」。無論是擁護緊急命令還是災 防法，重點是「制度是死的，人才是活的」，必須根據情況需要使用最能快速排除人民痛苦的方法。就算情況不到實施緊急命令，但目前的措施有發揮到救災的最大效能嗎？為什麼其他縣市政府的資源調動還要勞煩總統在災後四天才一一去電商請？為什麼消防署先估無須國際救援，現在又要追究外交部拒絕外援的責任？為什麼 軍方直到災害第三天才全面進駐災區？這都顯示目前的防災體制是混亂又無效率的。然而緊急命令也並非萬靈丹，因為緊急命令會排除現有法令的效力，如無足夠的 事後監督與事先準備，濫用緊急命令反恐為「有心人士」開了一扇規避法令的大門，不可不慎！
在這次風災水災中的真實是「台灣民間已經展現出遠超過公部門水準」的思維與動員力。打個比方，如果網民跟台灣大眾的思維是在現代，那各級政府跟政治人物就還 停留在石器時代。一個簡單的災情通報，地方政府竟然因為電話只有十線所以打不進去，中央更直接把媒體當成通報管道，但是一群熱血的網友只花了一點時間跟小 錢，就完成了一個簡單好用但溝通無遠弗屆的災情平台，所有的通報招募跟捐贈都在一個網站就可以完成，相較於耗費無數人力與金錢的各級政府應變中心，藍綠政 治人物豈不該汗顏？
另一個真實是民主解嚴後的「討好政治」，已經嚴重腐蝕台灣民主政治的正當性基礎。無論藍綠，政治人物為了選票，莫不競相提出選民愛好的政見，甚至為此不惜修改法令以增進選民利益，卻因此讓社會付出了慘痛的成本。漢人對原住民的 全面性壓迫是政治問題，本來就應該從政治面解決，補償歸還原住民應有的權利。但政治人物卻偏用經濟手段去解決政治問題，放任原住民與漢人繼續在山上濫伐濫 墾; 等到災害來臨時又畏懼民意壓力而不敢撤，最後就是因為災情慘重而讓人民失去了對政府的信任。
雖然這次災害我們失去了太多太多的同胞，但我們必須因此學到教訓，特別是這次救災完全暴露出台灣政府的嚴重腐朽與落伍。在網路科技的時代，內政部長竟然還要 坐鎮屏東縣才能加快救災腳步？有錢買新型武器，卻沒錢替換老舊的救難直昇機？其他太多太多顢頇的例子，都證明了台灣政府需要的可不只政黨輪替，更須要徹底 的政府改造，真正建立起服務跟責任至上的民主體制，而非政黨與官僚沆瀉一氣的寡頭政治。天祐台灣！
※延伸閱讀》
‧風災重創南台 劉揆：關鍵在未及時撤離
‧防災中心：小林等五個村 最早建議疏散
‧高縣：勸導撤離 需村民配合
‧7日促撤民 政院：屏縣說不必
莫拉克颱風造成南部嚴重災情，媒體今天報導指出，9日上午發生雙園大橋斷橋、小林滅村、金帥飯店倒塌等大災情，中央災害應變中心卻遲至10日上午才以簡單文字列入「高雄甲仙百人恐活埋」，並質疑應變中心遲1天才通報。
中央災害應變中心今天發佈新聞稿表示，9日上午8時11分就已經由相關人員轉報，高雄縣災害應變中心要求查證，民眾通報高雄縣甲仙鄉小林村淹水民眾受困的 災情；9時40分接獲高雄縣消防局傳真申請直升機救援，國搜中心隨即於9時46分完成小林村座標確認及查證工作，並派遣空中勤務總隊執行。
應變中心說，當天天候十分惡劣，空勤總隊直升機無法起飛執勤，直到下午4時25分天氣轉好後，直升機才從台南機場起飛前往小林村，但仍因天候不佳，無法進入目標區，下午5時45分折返。由於這一天執行空中救援無執行績效，因此沒有對媒體說明。
應變中心指出，10日持續執行小林村空中救援工作，上午7時56分就派遣空勤總隊直升機1架，載送救災人員空降小林村災區執行救援任務，10日當天共以直升機載送67名小林村災民平安撤離災區。
應變中心表示，10日上午10時統一在記者會中向媒體說明相關救援經過，部分媒體因而誤認應變中心遲至10日上午10時才派遣直升機救援，經查證並非事實。
【2009/08/23 中央社】
(以下文章轉載自台灣阿Q)
慟！小林村398人被活埋！楊秋興！你良心知錯嗎？
蘋果日報今天報導官方證實，小林村398人被活埋。看了這則報導後，真的非常非常生氣！希望消息不是真的！
救災期間是不要口水，但是要的是誰搞死小林村民的真相！當然除了居住在小林村的村民自己過度墾殖、開發，造成大地水土被破壞、植披樹木被剷除，自己要承擔苦果外。這次小林村縱使被滅村，原來也是不會死人的！
楊秋興出國沒有在家坐鎮指揮防災、避難、撤村，造成高雄縣政府官員坐以待斃，輕忽危險，『不作為』。讓縣民生命被剝奪、家庭破碎、人生黑暗。 竟然昨天還說這次天災，是大家的『共業』！這些人是被楊秋興所統治的縣政府團隊，眼睜睜所『害死』的。無能、昏庸、愚蠢、顢頇的官僚殺人，比黑道槍擊要犯還可怕，地方 政府不作為式的『殺人』，還能振振有詞的說這是天災的『共業』，把被小林村398人被活埋，通通推給老天。
這次小林村人被活埋，絕對是人禍！高雄災害應變中心不是於八月七日把小林村增為土石流潛勢溪流紅色警戒後，至八月八日深夜十一時，至少六度與甲仙鄉公所及小林村辦公處聯繫嗎？為何不撤村將村民帶走？結果八日淹水時，民眾已經來不及跑了，都受困於水中。也都被埋了！台東縣政府被通知紅色警戒，馬上執行撤離大武鄉的大竹村與大鳥村，雖然這次也被土石掩埋。就因此未傳出傷亡災情。而8月7日被通知紅色警戒時，高雄縣政府、甲仙鄉公所，到底是在幹什麼？楊秋興這時不在家，在國外有知 道訊息嗎？而楊秋興及副縣長葉南銘這空白的8月7、8日在幹什麼？副縣長葉南銘難道也出國？而且土石流紅色警戒還被通知6次！小林村的398條人命，絕對不能『鄉愿』！絕不能在國內外媒體，現在都全力投入在『救災』的過程而被湮滅，被一句天災共業，草草了事。更不能被部分媒體或民進黨誇大、惡意的導向『救災不力』的陰謀口水所掩蓋！人民的目光要緊盯，不能和稀泥！
眼光清楚的媒體也要對此提出譴責！國家檢察官也要調查官員『不作為』之罪！甲仙鄉公所鄉長哭小林村被活埋，現在哭，為何8月7日時間充裕下，不做撤村？是在自責，還是在『甲仙』？小林村的398人被活埋，這不是楊秋興之後去跪、去上香，甚至下台，可以私了的！社會、政府沒有一個清楚、公正、真相、負責的交代，這些人能死的瞑目？
對小林村這些罹難的自己同胞，深感傷痛、流淚！
為何讓人民『死守家園』？『沒膽撤村』？
還在國難救災中，真的不該罵人！但是不罵罵這些推諉責任的父母官，真的對不起這些被『害死』的同胞。
真的很氣憤！這次莫拉克颱風來襲造成如此大的災難、傷亡，現在災害剛過，我們發現除了天災的無情肆虐外，最令人痛心疾首的是屏東縣、高雄縣這些笨蛋、昏庸愚昧、優柔寡斷的縣長、鄉長、村長害死了這些人！
這是人禍！原來許多被災害應變中心警告要執行撤離的村落，都不見縣市政府執行任務，對於中央的要求充耳不聞。高雄災害應變中心於八月七日把小林村增為土石 流潛勢溪流紅色警戒後，至八月八日深夜十一時，至少六度與甲仙鄉公所及小林村辦公處聯繫。 結果八日淹水時，民眾已經來不及跑了，都受困於水中。如果屬實！災害應變中心都通知那麼多次，可見是多緊急危險，為何縣政府、鄉公所都沒有強制要村民完全 撤離？還坐以待斃、靜觀其變，讓老天自然決定要不要『滅村』？結果呢？這不是地方父母官的職責麼？這一縣之長，發生災害時，自己出國去歐洲『招商』還沒回 家呢！六龜、甲仙鄉及小林村『淹了、滅了』，竟然還說「現在救災優先，我不追究這個」！
沒錯！現在救災優先是正確的。但是，你自己也是失職者，你能追究誰？之後不是你不追究別人，而是人民、監察院要追究你！枉死者會追究你！而中央災害應變中心在七日，早就已經要求屏東縣這些危險的村落要縣市長執行撤離，但是屏東縣長說不必，不知道曹啟鴻在想什麼？想連任？曹啟鴻還在林邊教過書！豪雨來，林邊、佳冬會不會淹水，你會不知道？
這縣都『滅村』了，這屏東縣長沒有冷靜明智的決斷力，又害怕撤村後，災害沒那麼大時被罵，所以竟然說：「將幾個鄉撤離是四、五萬人口的大事，有哪個官員膽 敢在預報一千公釐雨量時就全鄉撤離？」那幾公釐才膽敢撤？危險村落有撤村嗎？一千公釐雨量降下來在你治理的最熟悉土地上，縣長不知道那些地方的地勢會淹 水、有危險？發生土石流的危險度有多高？縣長沒有撤離家園的決斷，誰做？選你出來當縣長、當地方父母官，不就是因為你自認為，有才幹可以保護縣民嗎？這時 候你沒膽誰有膽？千金難買早知道！不知這個縣長有愧疚嗎？而決定不撤離，你心中有何應變方案？有告訴人民怎麼辦嗎？還是只是讓鄉民『坐以待斃、以不變應萬 變』？這種說法誰能接受？結果呢？決策錯誤、延遲，死了人，這責任不是縣長該負的？還能理直氣壯？
而台東縣大武鄉的大竹村與大鳥村，這次也被土石掩埋。但是地方政府執行紅色警戒撤離，因此未傳出傷亡災情。村民能活或不活，縣長執行力有沒有真心落實，是最大的關鍵！
救援直升機的令人傷痛的墜毀，機毀人亡，難道不是這些地方父母官決斷遲疑的蝴蝶效應？或許這些縣長都沒遇到如此豪雨的防災應變經驗，但是選擇坐上了這個位子，保護人民生命財產失當，就沒有任何推諉的藉口！這是縣民給你的責任付託。
人是感情的動物！每一個人民對於他所居住、成長的土地家園，都有一份深厚、血肉相連的羈絆，當然誰都捨不得放棄！所以！一遇颱風來襲，很多人第一反應是都 想死守家園。想要縣民離開居住的土地，本來就是有困難。但是這時候能放任不管？縱使之後災害沒發生，縱使會有白撤離，被罵荒謬的可能，也寧願要以保全生命 為最高選擇。
執行公權力，保護生命，本來就務必撤離！縱使做了撤離後，結果居地平安無事，那怎會是荒謬？而在天氣極化難測下，居住在危險地方的同胞們，對於傳統『死守家園』的想法，已經不合時宜了。
要改變！性命優先，政府要你撤離就撤離吧！『死守家園』？那可是真的會死守的！再怎麼不捨，也請不要這樣做！撤離，就有機會重建家園！
災難的人禍真相，快被轉移淹沒了！
莫拉克颱風來了、南台灣塌了、人民死了、家屬哭了、政府慌了、國際關心了！一個颱風豪雨，暴露出南台灣民進黨掌控縣政、治理多年的縣民高支持度下的真實面 貌，及高施政滿意度下的形象虛假。也暴露出這些長期由民進黨掌控的地方，人民的選票並不知道真實的首長能力。民進黨掌控中央政權8年，才交給馬政府一年 多。
媒體罵、人民罵，救災體系不健全、救災系統混亂，國軍抱怨車輛、機具的裝備很多都老舊不堪使用，和921當年根本不能比。但是一個救災體系是長期建立的， 之前民進黨陳水扁政府執政8年的救災體系及物資準備，本來就沒有建立完善！都把時間、精力、金錢花在如何操弄意識型態、搞『台灣國正名運動』、搞置入性公 投、搞選舉割喉割到斷，搞烽火外交、搞假金改真洗錢貪污 、搞牽手護台灣、搞跳Rap加入聯合國、搞三隻小豬、搞中正堂拆掛牌、搞319搶擊....，洋洋灑灑，過去8年，是不正常的8年，哪有在建立防災、救災 體系？而之前還好都是中、北部國民黨執政的縣市遇到颱風、淹大水，這好辦，哪時的民進黨政府只要把防災、救災的責任，導向這些縣市的縣市長失職、搞藍綠對 抗就能閃避責任。然後再順勢推出八年八百億來做選舉綁樁，做些花拳繡腿的工程。而對選舉無用的防災體系哪須建立！民進黨政府每次救災，不是都只能動員國軍 弟兄來救災、挖泥、清垃圾，哪有建立什麼救災體系及裝備？
馬英九政府上台不久就遇金融大海嘯，剛稍解困境，現在又遇上五十年來罕見的大水災，媒體罵救災混亂是有部分事實，也確實要檢討。但是一個國家的體系建立是 要時間的。過去不管是軍人還是公務員（將官滿天飛、院長部長多如狗），在過去8年國軍紀律毀敗了、不能打戰（你是我的巧克力只會拍馬屁），國軍的榮譽感也鬆弛了！
公務員體系看臉色及政治正確辦事！現在災難發生了！空前的浩劫！不幸南台灣的人民遇上了！媒體是看不到因果的，只看現在的表象，不知究裡！但是現在的中央救災體系，之前就殘缺了，中央那能不手忙腳亂？而民進黨的高雄縣長楊秋興、屏東縣長曹啟鴻，一個颱風來時出國在外不知狀況，一個說不必，對於災害應變中心 的撤村警告都漠然以對，不知作為，拿人民的命與老天對賭。結果輸了！讓村民、鄉民活活被埋了！如此昏庸無能，誰是罪魁禍首，不是非常明白嗎？可是民進黨中 央，從蔡英文、鄭文燦、吳乃仁都出來將責任聚焦在救災上，想轉移責任，推諉責任、發政治災難財！開始打年底縣市長選戰了！
先講先贏，故意把責任往馬、劉身上丟，一副潔白聖光照頂、正義凜然模樣！真是惡劣！馬政府這時在以前的貪污、荒廢的基礎上救災。救災第一，災民焦慮、在災難的民粹情緒下，各種理性或不理性的批評都得啞吧吃黃連，一口一口吃下去！當然做不好是要批評！但是有撤村防災哪須救人？所以請大家想清楚，誰才是造成『滅村』的人禍。過錯是中央、地方卻無私毫責任要負嗎？
把災禍的防治建設、水土保持、及村民的撤離，完全都算在現在中央政府的頭上，是見樹不見林的。整治河川、修建堤防哪項是現在的政府馬上一蹴可及的？
如果台灣媒體及人民沒發現真實，被民進黨及心懷惡意、或淺薄的媒體誤導、淹沒，那『兇手』可是會高興得意死！別被騙了！那隻亂拍翅膀闖禍的蝴蝶快要飛走了！
台灣這十年來花在整治河川、修建加高提防、疏濬河道、加強水土保持的錢，是上看兆元的。但是為何颱風大雨一來，就滿目蒼夷、災情嚴重、死傷無數？是從民進 黨時代到現在政府的治水政策錯誤？ 怠惰於治水？有部分原因是，但是最主要的癥結是台灣這塊土地的負擔太大了，超限利用的太過份了！
台灣人的生命力超強，在難以居住的土地，都會不屈不饒的克服住下來。台灣的商人也很厲害，在不能建築的山坡地、行水區、水源地都能透過政治力，甚至利用政治捐 獻壓寶取得土地蓋房子。而台灣的政治人物、太無品，選上縣長就把不宜建築的土地變更地目，與財團建商共謀利益，只想乘機撈一票發政治財。而且不怕選民知 道，因為台灣的選民只要安撫好他
的情緒，搞對政治正確，其實人民是健忘的，怎知其所獲得的實質好處！
以台灣目前所居住的人口 2300萬人，山上、水邊到處是房子、建築。豪雨一來，水流到處碰壁，被水泥建築擋住了，哪不會見孔就鑽？而且水是活的，人類加高提防，把它的路佔了，它 自己是會找出路的。日積月累，建在河道邊房子底下的泥土，那能不被攻陷、淘空？建在山坡的房子那能不淹水、不被土石流埋了？建在都市的房子，到處水泥覆 蓋、不吸水，在地下的水道那能負載？
生態遭破壞、環境異變，溫室效應發威、聖嬰現象年年發生，天氣巨變已不可逆！對於生態的反撲，國際上 擁有大權力的國家是有覺醒，但是考量自身國家及政治利益，行動是緩慢的。且人類的需求及慾望越來越大，連深海的甲浣冰都想拿出來用，環境是不可能變好的！ 台灣的土地利用已如此超限，既成事實！台灣在全球天氣詭變、在地球生態風雲變色系統之下，只能盡力減少災害發生。
下次像莫拉克颱風，這樣 的豪雨再度來襲，縱使氣象準確，還是一樣會淹水的。大水洩下的地方，還是要撤離，水是關不住的！以台灣如此人口稠密、人工建築無所不在的林立，像廬山與水 道相爭地、建在水庫洩洪道周圍的村落，不可勝數。住東石、佳冬等海邊就抽地下水養殖到地層下陷，住山上就濫墾濫伐濫種。對土地不愛惜、對自然不敬畏，以為 『人定勝天』！以為只要造堅固的河堤就能永保建築物不被衝倒！台灣現在能拆屋還自然應有的空間嗎？人已住下，誰願離開？所以不可能的！人永遠只思考自己， 怪政府、怪別人。站在人類社會的角度，是都有理由！做不好是要檢討！但再怎麼大有為的政府，用鯀的方法建堤防能馴服水？能勝天嗎？能克服人對自然的破壞及 貪婪？
大自然的力量是可怕的，只可思考如何與自然共存、與水共和，妄想阻擋自然之路，只能失敗收場！
自然的力量只是自然而為！而台灣土地超載了人的需求及慾望，莫拉克尾巴掃過，狂風起大雨下，東京、福建也一樣淹水受災。天降大水，台灣的水永遠無處去，大禹來也是治不好水的！
人是很難勝天的！天作孽猶可為，自作孽不可活？！後代子孫將更受天氣荼毒。前人造業，子孫承擔更多苦果。
乾坤已難逆轉，奈何！
或許台灣人民也該靜下心來，想一想！自己是否也是造成自然反撲的元兇之一？
而政府是不是要思考開始做『壞人』，遇大雨即成大災難或不能住人的危險山地村落，應考慮要強制遷村了！
P.S.
自然無情、台灣有情。為罹難同胞獻上心香一瓣，同感傷痛！奉上祝福，祈求保佑，受困災民平安！
別發政治災難財！
莫拉克颱風肆虐台灣三天，台灣中南部縣市、花東縣市、南投...都災情慘重。災民亟需救援，受災的縣市縣市長，一遇到難題通通往中央政府請求支援，這表面 上看來是應當的，但是鄺麗貞、曹啟鴻、楊秋興（還出國到8/ 9才回國）等人，這些縣市長平時在幹什麼？一縣之長為何連個救災能力及裝備都沒有？平時沒有救災物資準備？每次一遇到災難，只能坐待支援？當然道路坍方的 地方，是要救難直昇機才能到達，但是像林邊這種鄰近屏東市區的淹水地區，縣長為何救災能力及提供人員、物資的應變這麼弱？地方的防災準備工作（疏通排水 溝、修剪花木...）有做好麼？
災難已造成！先救人要緊！但是民進黨立委潘孟安、蔡煌瑯及三立電視台還在利用民苦局勢發政治災難財！真是可惡！在 災民受困受苦之際，救災第一，乘現在馬政府不好回嘴之際，故意乘機擴大災民不滿，挑動情緒，說一些似是而非的言論討好，猛劈馬政府，抽救災工作後腿。廖了 以，打電話到媒體，要媒體如有災情時，共同協助通報。多方蒐集災情，避免遺漏，延誤救援訊息，有何不對？卻被故意曲解為是媒體救災！一定只能從各地救難單 位、縣市政府打來通報的電話才是災情通報？
馬英九認為通報需求時，言語要準確告知，不要告知國軍膠舟支援，卻說成要車輛支援。這句話有何錯？為何蔡煌瑯批馬英九硬拗？第一線指揮者救災時，物資及支援需求的言語、資訊準確傳達是絕對必要的，不能隨便說！不然因傳達錯誤導致需求不符，不能發生救災功能事小，延誤人命的搶救才是大條！所以民進黨災區立委 對於政府有缺失批評可以！事後救災完再說啊！但不要利用此時災民的焦慮打口水戰，也不要在這個節骨眼，藉此災難來作政治槓桿，以小力獲大利，利用三立電視 放送，乘機故意扭曲執政黨的形象，發政治災難財！別人在努力做救災工作之際，民意代表有時間作政治攻擊、噴口水，為何不趕快幫忙救災？
實際在災難現場工作的國軍及救難人員其實都很拚命在搶救，縱有一時無法及時到達之處，或不能滿足需求的地方，難道不能寬容？心存感謝這些搶救的兄弟姊妹？
民進黨最厲害的就是懂得利用災難及機會獲取政治利益！但是水能載舟，也能 覆舟。在大家都在救災、救難之際，只要將災區的需求，督促儘快送達，才是要緊！一味的搞政治口水是令人厭惡的！而乘機想擴大政治利益的民意代表更是該死！ 人民沒有那麼好騙！不然楊秋興還沒有趕回來指揮坐鎮救災呢！怎不罵他？為何國民黨立委沒乘機蜂擁罵他？因為把救災力氣花在最需要的地方，才是最重要的！這如果是國民黨縣市長，民進黨早就撲天蓋地攻擊了！
而鄺麗貞也不要乘機作秀！一個縣長為何要搞到利用在電視台媒體放話，要中央來救援？不能透過電話嗎？這也是乘機造勢，博愛民形象，是居心不良、丟臉！
而楊秋興這次成為第二個鄺麗貞，是該檢討！沒連任的需求就怠惰了，有辱雜誌調查為：縣民對施政滿意度前幾名的評價！
／高雄縣報導】蔡松諭說，越域引水工程兩年多前(那時候還是民進黨執政)動工，有炸山不當等缺失，去年卡玫基風災，甲仙鄉甲仙大橋斷橋，小林村大淹水就是警訊，但未受重視。
甲仙鄉長劉建芳說，目前中央政府宣佈比照九二一地震，失蹤者每人一百萬元救濟金，他和村民不滿意，房子及車子政府都要賠。劉建芳宣佈，無家可歸的小林村災民，可以棲身在油礦巷龍鳳寺，鄉公所會發給災民慰問金，週六（廿二日）在最接近小林村的五里埔舉辦二旬超度法會。
痛失十五名親人的劉坤來說，他願意出錢出力，與其他家屬和災民成立基金會扶養孤兒，「絕不能讓他們自生自滅。」
越域引水滅村？ 工程重新評估
|
【聯合報╱記者吳淑玲
／台南縣報導】 |
2009.08.16 03:58 am
|
曾文越域引水工程，被指是高雄縣甲仙鄉小林村滅村的元兇，南區水資源局副局長鄭修宗表示，從衛星照像可看出，小林村上游有兩處土石流潛勢區，因大雨崩坍蓋住旗山溪形成堰塞湖，接著潰堤才埋沒小林村，和引水隧道工程堆置的土石無關。
外界質疑，曾文越域引水挖出的土石堆置場，崩塌後形成堰塞湖，才導致小林村等災情慘重，鄭修宗指出，土石堆置場在小林村的下方，且數量才只有15萬立方公尺，蓋不到旗山溪的一個角落。
鄭修宗說，根據目前公佈的衛星影像照片，有專家估算，小林村上游邊坡崩落面積有246公頃、掩蓋高度有5層樓高約10多公尺，以1公尺計算是246萬立方公尺土石，10公尺深就有2460萬立方公尺土石。
至於施工時使用炸藥炸開，是否造成地層鬆動，鄭修宗解釋，引水隧道工程使用的炸藥適量，就像小鞭炮，比起微小地震還小，都是經過學者專家計算過。
鄭修宗強調，阿里山一帶土石流也很嚴重，但災情比較輕微，是因都流入了曾文水庫，淤積在水庫內，水庫洩洪是乾淨的水，所以沒有沖毀橋樑，且阿里山一帶村民居住地勢較高，小林村落集中在山麓下，因「世界罕見」的超大雨量，造成大量邊坡土下滑造成。
南區水資源局進行的曾文越域引水工程，開挖14公里的隧道，將荖濃溪水引到曾文水庫，目前已施工近一半，原預定民國101年完成，但在莫拉克颱風過後，已決定重新檢討。
【2009/08/16 聯合報】
八八水災全怪中央的馬政府？
(2009/08/16 00:46)
此次八八水災重創南台灣，尤其是高雄縣災情特別慘重，馬英九總統因此備受責難。總統者一國之首也，就像古時候的皇帝一樣，人們總喜歡將事情成敗全歸於總統一人。但現在是民主時代，政府不再是總統一人的，再把一切過錯全賴在總統身上就有欠公允了。
中華民國的政府體制有中央政府，現在是人們慣稱馬政府的團隊在執政；而在各個縣市有各個地方政府，如台北縣政府，高雄縣政府等等；縣政府之下又有
市政府或鄉公所，這些都是政府，他們也是民選出來的，並不是中央政府派令的。所以，所謂的政府並不是專指中央政府而已，而是泛指中央以及地方的各級政府。
釐清了政府的概念，現在再來談誰該對這次的水災負責。在災害防救法中規定各級政府平時就應該做到災害防救物資、器材、設施、設備的整備及檢查；各級政府平時也應該做災害防救的訓練及演習。該做而不做是誰的責任？賴到馬英九身上有道理嗎？
再說以災民撤離來說，災害應變中心指揮官(在地方就是縣巿長)可以下達撤離令，如有民眾不從，可以依法制撤離，也可以徵用民間運輸工具協助撤離災民。這些都是縣市政府依權責就可以做到的，他們不做，這也要怪到馬英九？
筆者認為問題的癥結在各縣市政府的因循苟且，平時缺乏準備，碰到災害時又沒有擔當，凡事上報然後等待中央指示。然而中央政府遠在台北，未必能準確掌握各地的實際情況而做出正確判斷，例如土石流的嚴重程度，有無必要撤離偏遠村莊等等。就算要支援也緩不濟急，遠水救不了近火了。
以這次受災最嚴重的高雄縣小林村來說，村長、鄉長乃至縣長都難辭其疚，都應該負起最大的責任。高雄縣長更該被譴責，因為颱風來襲他人卻不在國內！他是地方的災害應變中心指揮官，人不到位盡他的責任，不該被譴責嗎？
以上只是純粹以救災而言。如果以防災而言(這才是正本清源之道)，各地的濫墾濫建、超限開發山坡地，不該住人的地方卻蓋滿了房子等等，這些都是各地方政府長期失職的結果。尤其高雄縣過去二十年一直由民進黨長期執政，而民進黨執政的缺失也要馬英九負責嗎？
總而言之，馬英九身為總統固然必須概括承受一切的批評，但就事論事他真正該負的責任是很有限的。可是有這麼一個凡事泛政治化，又喜歡見獵心喜時時想趁機修理馬英九的在野黨，在台灣理性討論事情的空間就很小了。
總不是馬總統自己申請的吧？
(2009/08/16 00:46)
救災期間，BBC質疑台灣提出32噸直昇機的要求的可行性。許多綠營人士跟支持媒體就不停指責馬總統，說得好像是馬總統自己提出這麼不可思議的需求。我仔細查了一下，看起來需求來源是「行政院各部會申請國際援助需求清單陸續提出，其中包括經濟部申請可吊掛32噸以上砂石車或挖土機的特殊起重直升機數架。」
然後BBC寫得是「台灣交通部提出的是數架具有32公噸吊掛能力的大型直升飛機。
打算利用這些大型直升飛機將救災所需的重型機具送入災區、以『內外夾攻』的方式打通通往災區的道路。
」而BBC的記者也提出質疑世上是否有如此龐大運載能力的直昇機？交通部官員表示如果沒有，將會更動規格。
我想這樣看起來就很明白了，中央社說是經濟部，大概…我不知道是怎麼來的。而交通部只是期望可以快點把大型機具運進去，需求是這樣跑出來的！但是
在這想法之下，卻沒有去求證全球直昇機的載重上限，而只是單純想到自己的想法。這些發想的官員如果是菜鳥，那上頭的官員層層也沒查核，一路把資料往上呈，
然後就這樣讓馬總統背了個大黑鍋！
一個正常的組織，幕僚要有專業，提出資料前要有專業性的評估跟建議，而首長跟總統大概都是核可，尊重幕僚的專業。要不然你覺得郭董會去幫手底下的專業人員
提需求嗎？而郭董自己又知道怎樣製造集團內的各種物品嗎？他諸多投資裡面，都是他自己去具備的專業嗎？而…我第一眼看到新聞內由經濟部提出這樣的需求就是
極大的不合理，而新聞還會提出來，請問媒體從業人員自己有查證嗎？社長要不要下台？
今天救災或許不如災民心情，但是我覺得由災民抱怨，沒什麼可以說的，總是他們自己超限開發，但是在面對失去財產、家人的情況下，都可以理解。但是一堆在非
災區打嘴泡的人，如果只是為了求自我感覺良好，那我就不太能理解，可以看到任何事情都在挑剔，但你又做了什麼？今天政府的確有很多缺失，但是現在把總統轟
下來，事情就會立刻解決嗎？！還這也是為了年底跟幾年後的選舉在鋪路呢？
如果轟下來，自己勝選，但是悲劇卻一再重演，那我只能說人民自己選擇寧可受災，也要爽一把，是吧？
土石流有《黃金救命時間》
本人發現土石流確實有救命黃金時間，但不是72小時，
土石流發生前，必定已經持續下豪大雨一段時間，
大家必須強調土石流確實有《黃金撤離時間》，
政大講座教授、
八八救災 九二一的10倍難！
 |
|
土石流救災…只有黃金30秒. 照片提供/軍聞社 |
八八水災即將滿月，在一片排山倒海批評救災的聲浪中，
對歐盟肯定台灣政府的救災，新聞局長蘇俊賓低調表示，
張德忠有35年的救難經驗，不但歷經過賀伯、
張德忠說，九二一地震搖不到幾分鐘，能跑的都嚇跑了，
張德忠認為，八八水災不能說政府救災不力，
山區救難經驗豐富，張德忠也語重心長地呼籲政府，
【2009/09/04 聯合晚報】@ http://udn.com/
聯合國OCHA人員：台灣災難應變大有進步
來台勘災的聯合國人道事務協調廳（OCHA）成員今天說，
OCHA成員訪台期間，
來台瞭解莫拉克颱風災情與人道需求的聯合國人道事務協調廳（
3人離台前，在中華民國紅十字會總會舉行總結會議，
紅十字會晚間指出，OCHA災害評估協調小組表示，
921大震曾來台的小組成員說，
OCHA人員除拜會官方，還勘訪災區甲仙鄉小林村、
此外，OCHA幕僚長Stephen Tull認為，
歐晉德在會中說，雖然台灣的進步發展，有足夠能力面對災難，
【2009/08/28 中央社】@ http://udn.com/
看到這篇報導，只有一個感覺，台灣慢慢開始將會有越來越多的人，
八八水災初期，
當我第一次聽見「黃金七十二小時」，真的就差沒從椅子上摔下來，
八八水災的淹水區，更不知道怎麼解釋「黃金七十二小時」，
我們的救難體系完不完整？真的不夠完整，還有很大的進步空間，
救災的技能和裝備好不好？看來也是不夠，
至於名嘴的素質，則是已經到無可救藥的地步，真是沒得談，
請看事實，口水請暫停，大家專心救災。
終於讓我搞明白了，錫安山和陳菊之間的關係了！！！
留言列表